□李东东
问题线索分析研判，是判定问题线索可信度、可查性，确定问题线索处置方式，拟定初核方案，找准突破口，提高问题线索处置效率、精准处置问题线索的重要方法。一般来说，问题线索来源有信访举报，巡视巡察、审计、行政执法、司法机关等部门单位移送等。这几类问题线索都存在繁简不一、真假不辨以及急缓不同等问题，需要我们从不同角度进行分析研判。
问题线索分析是对检举材料进行有效筛选和甄别，探讨问题可查性，寻找调查切入点和突破口的关键环节。而批判性思维强调反思和质疑，侧重于推理与论证，不仅能大幅提升纪检干部独立思考、理性判断的能力，还对科学研判问题线索，提高线索处置质效有重要的作用。具体体现在以下三个方面。
一是摈弃“唯经验论”。任何人对事物的判断都附带个人印记，包括经验、价值观、文化素养等，可能影响对事物进行客观公正评价的能力。有时在问题线索分析过程中习惯于从经验中寻找答案，把局部经验误认为普遍规律，生搬硬套。如：某次线索会商中，面对反映某村干部违规套取工程款的问题，有人以近年来查处多起类似案例为由，片面认为该问题大概率是一件违反廉洁纪律的案件，没有深挖的空间，后经查实为一起重大贪污窝案。经验是人们对实践规律的总结，来源于工作又指导工作，是一笔宝贵的财富。但事物总在不断地发展变化，任何个案都有其独特性，人们可能只关注符合自己经验的信息而忽略其他有用的信息，没有站在中立客观的立场，用动态发展的眼光对线索中反映的问题进行评判，容易落入“成也经验，败也经验”的陷阱。
二是不要尽信权威。从心理学看，人们或多或少有从众心理，存在权威效应，相信并崇拜权威观点。但任何权威的背后都是个体，都有一定的局限性，我们应尊重权威，但不能迷信权威，否则只能人云亦云，无法独立思考、分析、验证既有的观点。在问题线索分析过程中，经常遇到反映的问题多年前已被查否，或涉及的相关工程项目已由国土、住建等职能部门测量验收，于是办案人员便想直接引用前者的结论予以了结。批判性思维要求我们在推理论证过程中要善于合理质疑，通过层层追溯来发现问题的本质。多年前查否的问题，可能是受当时调查环境、办案人员业务水平、调查时机等影响，不代表用现今的视角和条件就一定会查否。职能部门、评估公司出具的结论也不一定都正确。近几年，各地查处的里勾外连，出具假报告、假材料的腐败案件也不在少数。党纪处分条例有关规定，即使对行政机关已经生效的行政处罚决定书，也需要经过核实后才能给予党纪处分或者组织处理。
三是削减干扰因素。问题线索通常是信息的大杂烩，错综复杂，包含了很多可能干扰正确判断的内容，需要我们抽丝剥茧，仔细甄别。笔者在问题线索中常常会看到举报者为了实现诉求，通过“无法无天”“无恶不作”等言辞进行渲染，有的还会附上数十人的签字手印，意图引起纪检干部对被反映人的厌恶。批判性思维要求我们对事物的评判不能带有个人情感与偏见，对这些内容自然不能视而不见，但在高度重视的同时要时刻保持理性和客观。比如，在受理的问题线索中，举报者有时会使用“我们单位工资较低了、福利越来越差了”“宿舍环境不好，都是豆腐渣工程，食堂菜品不合口味”等来印证单位领导干部的腐败，这些画面感很强的描述很容易获得一般人的情感认同，但从批判性思维的角度来看，两者属于多因一果，影响企业发展的因素很多，况且每个人对“发展”的理解也不一样，未必就是贪污，环境不如意并非就是豆腐渣工程，更加无法直接证明党员干部腐败。可以把这些因素纳入理性分析的参考范围，但应清楚其中的因果关系，削减不必要的干扰，保持独立思考的空间。
结合以往案件分析研判。除围绕问题线索本身进行分析研判外，还要结合本地违纪违法案件多发行业领域、部门单位、重点人群、重要时间节点，以往类似问题线索的处置方式、效果，及问题的真实性、成案率高低等，必要时还应以查阅资料、听取介绍等方式了解情况，更加系统、全面地分析研判问题线索，提高处置问题线索的精准性。(作者单位：冀中能源峰峰集团有限公司)
