《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 （以下简称：规划《纲要》）提出，推动更高水平开放，打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
充分发挥沿边近海优势，深化图们江区域合作开发，推进长吉图开发开放先导区建设，强化有组织的扩大开放，增强国际国内“两个市场”“两种资源”
联动效应，全面激发开放合作各类经营主体活力，实现对内开放与对外开放相互促进、共同发展。
构建与共建国家多层次合作体系。加强与东北亚国家联动，深度参与中蒙俄经济走廊建设，对接新欧亚大陆桥，拓展与东南亚国家的合作，继续深化与美洲、欧洲、非洲等地区经贸合作。
畅通对外开放通道。继续推进国际运输走廊建设，推动内贸货物跨境运输航线稳定运营，推进复航陆海联运航线，实现“借港出海”。打造长春中欧班列节点城市，保障中欧班列（长春）稳定运行。实施铁路、公路口岸数字化、智能化升级，推动航空口岸扩能改造，提升全省各级各类口岸物流承载能力和运行效率，实现“一站式”通关服务。推动东北三省一区口岸一体化发展，联合设立“属地申报、口岸验放”窗口。
深化国际合作机制。发挥“大图们倡议”机制作用，加强机制成员在交通、能源、贸易与投资、旅游、农业、环境等领域国际合作。发挥中俄东北—远东政府间委员会等机制作用，加强与远东地区在资源开发、园区建设等方面合作。发挥中国—东北亚博览会作用，举办东北亚地方合作圆桌会议等活动，促进东北亚地区交流合作。深化国际友城交流合作。
在提升开放平台能级方面，规划《纲要》提出，要打造面向东北亚的开放合作高地。深化长吉图开发开放，充分发挥长春市、吉林市腹地支撑和延边州开放枢纽、珲春市开放门户前沿作用，创新建立重大项目共商共建机制，统筹规划建设基础设施，加强产业分工协作，探索共建合作园区。把握RCEP实施机遇，深化与东北亚国家在经贸、产业、科技等领域的合作，推动实施一批利用外资重大项目。高标准推进长春新区、延吉—长白重点开发开放试验区、中韩（长春）国际合作示范区等国家级开放平台建设，打造对外开放的窗口和增长极。
提升开发区高质量发展能级。围绕“三主三辅”产业定位，打造差异化、特色化产业园区，培育具有较强竞争力的经济增长极。加强与重点区域、重点城市的产业协作与开放联动，发挥综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台功能，提升对外贸易便利化水平，打造内陆开放型经济新高地。
