□本报记者 罗颖
7月1日，《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》（GA/T 2388-2026） （以下简称《规范》）正式实施。作为国内首部覆盖无人物流车全品类的全国性统一“交规”，该规范彻底终结了行业多年来政策碎片化、路权模糊、权责不清、监管松散的野蛮生长状态。
新规从行驶规则、硬件标准、运营资质、事故定责四大维度划定行业红线，标志着国内无人物流车产业迈入全国统一合规、规模化商用的全新周期。
终结行业乱象 新规落地搭建标准化监管体系
在此之前，国内无人物流赛道高速发展五年，但长期处于“监管滞后、自由生长”的状态。全国上百个城市开放无人车测试路权，但各地管理标准不一，限速规则、通行车道、审批流程各不相同，同一款车型往往出现“一城可用、一城禁行”的尴尬局面。同时，大量改装无人车、无资质测试车辆上路运行，夜间违规行驶、园区野蛮超速、故障车辆占道滞留等乱象频发，一旦发生交通事故，车企、运营方、物流企业权责交叉，责任界定模糊，成为制约行业规模化发展的核心痛点。
新规为无人物流车行业划定了四条刚性红线，全方位收紧合规标准。在通行规则上，新规实行分级限速与分时禁行制度，明确封闭园区、厂区、港口等专属场景可24小时通行；城市辅路、非机动车道限速20公里/小时，城市主次干道限速30公里/小时，快速路、高架、高速全面禁行。同时严格禁止夜间违规运营，每日22时至次日6时，无人物流车仅可在封闭园区与专属通道行驶，彻底整治夜间城市道路无人车违规乱跑的乱象。此外，新规新增无信号灯路口停车瞭望、恶劣天气强制停运等硬性要求，对车辆感知、避险、自适应行驶技术提出极高标准。
硬件层面，车载安全设备成为标配，所有上路无人物流车必须强制搭载符合国标的自动驾驶数据记录系统，也就是行业俗称的“黑匣子”，全程记录车辆轨迹、启停状态、障碍物识别、制动操作等核心数据，存储时长不少于30天，且数据加密防篡改，为事故溯源、责任判定提供唯一可信依据。
运营与责任层面的规范更是直击行业痛点。新规明确，运营企业必须搭建7×24小时全天候远程应急运维管控平台，具备远程锁车、紧急叫停、故障处置能力，同时需为车辆购置专属责任险与第三者责任险。在责任划分上，新规实现全场景精准界定：车辆无故障正常行驶引发事故，运营企业全权担责；行人、非机动车违规导致事故，按常规交规划分主次责任；系统识别失灵、技术故障引发事故，由车企与运营方共同担责；无备案上路、违规驶入禁行路段，由运营方承担全部责任。这一规则彻底终结了过往事故追责权责模糊、多方推诿的行业乱象。
北京大成（石家庄）律师事务所张少怀律师表示，首先，《规范》统一了道路测试、示范应用、试点运营的准入要求、安全管控与事故处置规则，打破了过去各地标准不统一的落地瓶颈，直接推动高阶自动驾驶从区域试点迈向全国规模化商业化。其次，《规范》的实施也标志着行业从“技术验证期”全面迈入“合规运营期”。
头部企业集中提速 车企与科技企业扎堆卡位布局
监管标准全面收紧的背景下，国内头部车企精准卡位、集中发力，掀起无人物流赛道布局热潮。6月初，东风汽车正式发布无人物流车专属品牌OpenVAN，同步推出四款全场景产品，覆盖末端配送小车、4.2米城市轻卡至干线重载大轻卡全品类，载重与容积覆盖全物流场景。发布会现场，东风与中国物流、顺丰、京东等8家头部物流集团达成4000台战略签约，创下近半年行业单笔最大订单。同样是在6月，佑驾创新与无锡企业签署1000台无人物流车长期采购合作协议；新石器、白犀牛联合中标山东2000台中型无人货运车采购项目。九识智能推出Z8 Pro+重载型L4级无人物流车，12.5立方米超大货箱、2.5吨重载能力，可适配矿区、厂区等复杂封闭场景，填补重载城配市场空白。
行业数据测算显示，2026年国内无人物流车保有量有望稳定在7万台左右，头部企业占据九成以上市场份额，行业头部集中化趋势愈发明显。新规短期将为行业带来合规阵痛，硬件加装、运维体系搭建、技术迭代升级会抬高企业运营成本，大量无资质、无技术、无产能的中小作坊、改装团队将被快速清退。但长期来看，强制性合规标准将彻底规范行业发展秩序，重塑市场格局。对于拥有整车制造能力、完整合规资质、成熟运维体系、批量交付能力的头部车企与科技企业而言，新规是核心利好。
对于无人驾驶未来的发展，华东政法大学副教授、联合国贸法会观察员杨立钒对无人驾驶企业提出了几点建议，她认为，无人驾驶企业需从技术、流程、管理全方位升级重构，适配新规要求。技术层面，发展思路从单纯实现功能转向极致安全冗余，配齐制动、转向等核心硬件双备份，严格契合ISO 26262功能安全与SOTIF预期功能安全标准。测试层面，搭建“仿真—封闭—开放”三级验证体系，依托海量仿真测试覆盖极端长尾场景，补齐道路测试短板。运营层面，构建“人—车—路—云”协同体系，打通车云数据链路，完善远程监控、应急脱困、靠边停车等最小风险处置策略。同时严守数据安全规范，做好环境数据匿名化处理，配齐合规专项保险，建立标准化事故应急处置预案，实现全流程合规运营。
