□ 夏骥
“十五五”时期，长三角一体化发展进入“深水区”，各方感觉到难度增加。下一步如何破难？
一是通过政策挖潜破难。长三角一体化发展上升为国家战略以来，从中央到地方都出台了一系列支持政策，这些政策的颗粒度不尽相同、落地性各有差异。“十五五”时期，各地首先要用好存量政策资源，充分挖掘政策潜力，最大限度发挥政策效用。
二是通过技术手段破难。从长三角各地的实践来看，各地主要通过硬件联通和制度对接的手段推进一体化，对于运用技术手段打破行政壁垒的考虑不多。而粤港澳大湾区面对“一国两制三法域”的多元制度格局，利用区块链技术，在探索数据跨境流动、便利跨境贸易发展、提升金融服务效率等领域，有力推动了一体化发展。长三角“十五五”时期要积极探索将数字技术应用于一体化发展中。
三是通过协同开放破难。从之前的工作来看，各地都更加侧重于扩大对内开放，对于协同对外开放的考虑不多。“十五五”时期，各地要注重“眼睛向外”，协同推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，充分借助自贸试验区、国家级新区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽等平台，更好“引进来、走出去”。
四是通过统一市场破难。长三角的战略定位是打造“一极三区一高地”，“十五五”时期，长三角要以苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈三个要素市场化配置综合改革试点为牵引，率先落实“五统一、一开放”要求，统筹推进商品、服务、要素、场景统一市场建设。
五是通过考核引导破难。推动长三角一体化发展，要突出考核指挥棒的导向作用，建立更加精准的考核体系，引导各地兼顾“高质量”与“一体化”。特别是在各方都非常关注的利益分享方面，现有的统计、税务等制度规则短时间内还难以突破，考核引导就更加重要。长三角一体化发展是一项开创性工作，要进一步完善鼓励创新、允许试错的机制，鼓励各地大胆试、大胆闯。（来源：解放日报）
