□胡大剑
国内贸易是建设强大国内市场的关键支撑。当前，我国国内贸易仍然存在流通成本高、交易不规范、账期长、回款难、周转慢等问题，成为阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点。近日，中国物流与采购联合会等17家全国性行业协会商会联合发布实施《国内贸易交易指引（试行）》 （以下简称《指引》），充分发挥行业协会商会自律自治作用，为参与国内贸易的各类企业提供可操作、易实施的行为规范，将有效指导批发、零售、物流、供应链等国内贸易实践，促进国内贸易高质量发展。
《指引》发布实施具有重大意义
《指引》的发布主要是为推动建立国内贸易领域全国统一、权责清晰、国际接轨的高标准交易规范，对于提高国内贸易标准化、规范化、国际化水平具有重要意义。
一是建设全国统一大市场的操作指南。《指引》贯穿国内贸易交易全链条，对订立交易合同、货物交付验收、账期及支付、争议解决、规范商业行为等贸易各环节进行了明确和规定，为参与国内贸易的企业提供了可操作、易落地的行为规范。
二是整治“内卷式”竞争的行动纲领。《指引》以依法合规、平等自愿、诚实守信、公平竞争为原则，聚焦社会关注的国内贸易堵点卡点，明确了“所有权和风险转移点”“付款账期期限”“反商业贿赂”“不得以低于成本进行价格倾销”等规则，统一了规范标准，凝聚了发展共识。
三是深化协会商会改革的创新探索。《指引》通过行业协会商会共同发布实施，通过标准宣贯、信用评价、案例宣传等引导性工具，能够有效调动社会力量，加强规范自律，创新治理方式，维护行业发展秩序，是深化行业协会商会改革的重要探索。
《指引》对国内贸易企业提供规范指导
《指引》共设七章三十八条，覆盖合同订立、货物交付验收、账期支付、争议解决、商业行为规范、应用推广等国内贸易环节，构建了覆盖交易全链条的治理框架。
一是在订立交易合同方面，《指引》鼓励交易双方采用书面合同与标准文本，强化交易前尽职调查，鼓励双方使用相关部门或行业协会公布的标准合同示范文本、术语定义库、担保工具文本、电子单证模板等标准化工具，降低交易纠纷风险。
二是在货物交付及验收方面，《指引》明确货物交付、所有权和风险转移规则，设定清晰的验收时限，特别是首次提出仓单交付的所有权转移规则，减少货损争议、提升流通效率。
三是在账期及支付方面，《指引》参照《保障中小企业款项支付条例》，引导合理约定付款期限，提出买方不应以外部不可控事项拖延付款，规范非现金支付与逾期责任，破解社会关注的“账期长、回款难”痛点。
四是在争议解决方面，《指引》倡导协商、调解、仲裁、诉讼多元化解机制，鼓励运用技术手段固定证据，提升纠纷处置效率。
五是在规范商业行为方面，《指引》强调诚实守信经营，反对滥用市场优势地位、商业贿赂、强制搭售、转移补贴、价格倾销等行为，引导企业响应“反内卷”治理。
六是在加强应用推广方面，《指引》鼓励企业借鉴指引，规范自身交易行为。鼓励推动信用评价、账款支付信息与金融服务结合，持续提升国内贸易标准化、规范化、国际化水平。
多措并举推动《指引》实施落地
下一步，作为《指引》联合发布单位，中国物流与采购联合会将积极做好组织实施，重点抓好几项工作：
一是抓贯彻落实。通过会员代表大会、理事会、相关会议活动进行宣贯落实，重点组织一批专题宣贯培训，通过专家解读、法律判例、案例点评等，引导企业全面理解和贯彻实施。
二是抓标杆示范。推动物流、采购、生产资料流通和供应链服务骨干企业对标对表、先行先试，重点推出一批符合《指引》要求的实践案例，以点带面提升交易标准化、规范化水平。
三是抓信用建设。将《指引》中提出的合同订立、货物交付、账款支付、纠纷解决等规范要求纳入行业信用评价标准，重点培育一批守信企业，营造统一开放、竞争有序的市场环境。
四是抓基础工作。结合《指引》要求加强行业标准规范建设，重点推出一批标准合同示范文本、电子单证模板，推进自律调解组织建设等，做好《指引》实施效果的跟踪和成效统计。
五是树协同新风。此次《指引》由17家协会商会共同发布实施，下一步我们将积极协同各兄弟协会，建立联系合作机制，互通有无、联动发展，形成一个“齐抓共创”的行业治理新风。（作者为中国物流与采购联合会副会长）
