□ 敖带芽
低空经济涵盖无人机、通用航空等多个领域。我国低空经济发展基础良好、优势突出，具备发展成为下一代交通物流消费新产业的潜力。近年来，我国低空经济已经在安全保障、核心技术自主创新、空域管控协调、基础设施支撑等方面不断取得突破，为其高质量发展扫除了障碍。
当前，低空经济的使用主体以企业和政府部门为主，主要消费场景集中于物流配送、农林植保、遥感测绘、电力作业以及部分公共服务领域（如应急救援、警用飞行等），在旅游观光方面开发不足。真正用于交通出行替代的更是少之又少，应用场景较为单一，大众消费需求尚未释放。
培育低空消费市场亟须拓宽低空应用场景。一是发展“低空+海岛”“低空+康养”“低空+历史文化遗产”等低空消费新业态，培育低空度假理念。二是拓展“低空+”运动消费，以低空为抓手培育新运动IP，打造低空运动品牌。三是构建“低空+”物流交通体系，推进无人机城际运输及城市末端配送应用。四是丰富“低空+”表演场景，举办特技飞行表演、旋翼机表演、无人机及航模飞行表演等活动。五是打造“低空+”会展平台，扩大低空产业国际影响力。
持续盘活低空空域资源，为开发低空应用场景创造条件。低空空域管理、航空器准入、飞行管制、安全管理等均涉及国家事权，低空空域管控较为严格，空域开放使用需要高层级协调，使用效率不高。各地可探索完善空域管理机制。加强空管信息化建设，建立空域评估机制和灵活转换空域使用协调机制，进一步盘活低空空域资源。
促进低空产业集聚，为低空场景孵化提供基础设施保障。鼓励低空企业与电力企业、中国石油、中国石化加强合作，增建充电桩、能源站。积极培育主导行业生态和资源整合的龙头企业，培植高技术企业、专精特新企业，并根据各地产业基础打造低空经济产业集群，促进飞行汽车低空产业集聚，打造无人机产业集群，为低空场景成形提供技术保障和解决方案。
