□ 陈靖斌
9月16日,平陆运河建成通航。这是新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程。
广西壮族自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄国勋日前在平陆运河建成通航新闻发布会上向记者介绍:“目前平陆运河已具备通航条件。通航后,西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上,到东盟主要港口航程将大幅缩短,综合物流成本可降低18%~30%,每年可为全社会节约运输费用超50亿元。”
560公里和50亿元背后,是西南地区出海格局由“单一偏东”向“东、南双向并进”的历史性拓展。中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀看来,平陆运河为西部陆海新通道增加江海联运这一骨干运输方式,西南腹地由此获得连接北部湾港和东盟市场的水运路径,其经济影响将从运输距离和物流成本开始,逐步传导至港口、园区和产业链。
西部陆海新通道:江海联运备航蓄势
今年4月以来,广西组织船公司、物流企业和货代企业,先后在云南、重庆及南宁、百色、贵港、柳州、崇左等重点货源腹地举行对接活动,累计超过1500家企业参加。相关工作已从通道推介转向企业和订单,下一步将采用“一企一策”方式,围绕价格、运力和运输方案逐企跟进落实。
铁路部门也已开始为新线路备货。初期计划已经具体到货类:重庆—六景站、湖南怀化—贵港站通道初期计划发运元明粉、三一重工机械配件;“柳州—六景—平陆运河—海南”线路拟运输水泥和水泥熟料,“北部湾港—平陆运河—贵港—柳州”线路拟运输煤炭,形成双向货流。
配套铁路货场同步启动扩能改造。六景铁路货场自8月6日起实施集装化改扩建,预计9月30日完工后新增19个集装箱装卸货位,集装箱装车能力按每日作业4批计算可突破1万吨
2026年1~8月,六景、贵港、梧州3个站点到发量累计290万吨,同比增幅34%。
江船进入海港的制度障碍也在调整。钦州湾河海交界区被划定为全国首个“相当A级航区”,符合条件的内河船舶可以从西江干线经平陆运河驶入钦州港海港码头。海事部门还在研究制定锚地过驳安全监管规则,使内河船与海船未来可在锚地直接转运货物,减少靠泊和重复装卸。
广西还将升级完善“西江—平陆运河—北部湾港”一体化调度平台,采用“一次申报、统一计划、全线通行”的方式组织船舶过闸,并计划把船舶待闸时间从按天计算压缩至按小时计算。
平陆运河经济带:从通道流量到产业增量
货物改变运输线路,首先带来的是运输流量重新分配。企业是否改变投资位置,取决于通道周边能否形成适合生产的产业环境。“以产业落地带动货源生成,以集群发展保障运量增长,将产业增量转化为稳定的运河货源增量。”广西壮族自治区发展改革委二级巡视员林安仁在发布会上表示。目前,平陆运河经济带已形成现代绿色化工、先进钢铁材料、有色金属及关键金属材料、机械及高端装备等临海沿江产业,后续还将推进适水产业招商和沿线园区建设。
产业和货源之间由此形成良性互促的关系:稳定货源可以支撑班轮和船队运营,产业项目落地又能产生长期货量。广西规划推进西江航运干线提级扩能、右江和左江航运等级提升,以及推进大藤峡及其他关键节点复线船闸、百色、龙滩等枢纽通航设施建设,打通云南、贵州水运通道;铁路专用线也将向工厂、码头和园区延伸。
不同城市在这张运输网络中的功能也将调整。南宁位于运河起点,广西计划推动南宁港扩能,争取设立水运口岸,推动落地启运港退税政策,实现“通航即通关”。
运河产业链的另一端,直指东盟市场。平陆运河集团正推进西江干流直连北部湾钦州港的江海联运航线,以及西江内河港口直通东盟主要港口的江海直航航线,计划建成覆盖“西南地区—广西—平陆运河—北部湾—全国及东盟”的综合物流服务平台。
企业是否调整运输路径,要比较包括中转、等待和时间成本在内的全程运输经济性;适航船舶、江海联运泊位、进港铁路和稳定班轮也需要同步到位。“通航只是起点,‘有河有船有货、有产业有服务’才能真正释放红利。”陈耀说。