□周兴建 罗嘉锐 胡金超
低空物流是低空经济体系中最具市场潜力、最易规模化落地的核心应用领域之一。低空物流产业既有公共服务的特性，也有市场竞合的特性，这就决定了“链长”与“链主”是低空物流产业链体系形成的关键支点。打造“链长”和“链主”联动的低空物流产业链体系，对于低空经济高质量发展具有重要战略价值。
目前，我国的低空物流产业链建设已取得初步成效，以湖北省为例，低空物流产业链体系已形成且发展迅速。
上游的无人机装备制造研发上，湖北省无人机相关企业超2600家，电鹰科技、旭日蓝天等企业推出大载重物流无人机，核心部件自主化率提升。
中游的低空飞行起降点和航线布局上，湖北省已建成近300个起降点，获批低空航线128条，覆盖医疗运输、物流配送、路桥巡检等场景，初步构建了覆盖城乡的低空物流通道。
下游的低空物流应用场景上，即时配送、农产品运输、空空联运等领域的低空物流试点和示范项目不断开展，如，武汉经开区开通无人机外卖和“空中便利店”，5公里航程仅需3分钟；十堰竹山打造全国山区库区低空物流样板，覆盖县乡村三级，配送时间从1.5小时缩至15分钟；武汉天河-鄂州花湖开通低空货运航线，形成低空与航空的“空空”联运的应用场景。
然而，整体上看，低空物流目前仍处于虽然技术不断成熟但可持续运营模式却一直在探索之中的“瓶颈”阶段，低空物流产业链体系建设也面临一系列的挑战。一方面，政府部门协同（民航、交通、经信、农业等）不足，空域审批、运营监管、产业规划衔接需进一步顺畅；另一方面，缺乏具备整机制造、核心系统研发、全场景运营能力的龙头型企业，低空物流产业链整合能力弱，上下游协同不足，不少项目停留在“发布会热闹、投产冷清”的状态，高度依赖地方财政补贴，产值、税收、就业贡献低于预期。
因此，如何通过地方政府部门（即“链长”）的总体统筹下招商引资引智，将有核心竞争力的龙头型企业（即“链主”）——无论是eV-TOL整机厂、关键零部件供应商，还是运营服务商——引进来、扎下根、并能“开花结果”持续发展，成为破解现阶段低空物流发展“瓶颈”的关键。具体而言，可从如下两方面着手。
一是健全低空物流产业链“链长”和“链主”联动机制，构建“链长统筹、链主引领、链企协同”格局，促进低空物流产业链资源优化整合和协同发展。可成立省级低空物流产业链“链长制”领导小组，由省领导任“链长”，统筹民航、交通、经信、农业、文旅等部门，建立联席会议制度，协调空域审批、产业规划、政策落地等事项。再“链长”统筹下制定低空物流产业链发展规划，明确“链主”企业、配套企业、关键环节的发展目标与路径。鼓励“链主”企业发布供应链需求清单，带动配套企业发展，吸引产业链上下游企业集聚发展。
二是在“链长”导向和“链主”引领下拓展低空物流规模化落地应用场景，进一步完善基础设施与保障体系，通过补链、强链促进低空物流产业链上中下游均衡发展。“链长”提供政策导向，完善布局无人机制造、飞控系统、动力系统、通信导航、适航审定、维修保障、数据服务等产业链环节，筹建低空物流产业园。同时，在“链长”统筹下进一步优化通用机场、起降点、机库、通信基站、气象站等布局，完善三级低空物流网络，以区域枢纽为中心，开通至县域、乡镇的低空转运航线，实现“市—县—乡”联动。“链主”企业引领和牵头，与高校、科研机构合作，突破关键核心技术、联合培养和储备低空专业人才。
总体而言，在现阶段低空物流产业已具备政策、平台、试点应用等发展基础之上，未来应以完善“链长”和“链主”联动的低空物流产业链体系为核心，以落地应用为重点，促进产业链上中下游一体发展，为低空物流可持续运营提供坚实的支撑。
