《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 （以下简称：规划《纲要》）提出，统筹铁路、公路、机场、水路规划布局，加快构建以铁路为主干、以公路为基础、民航和水运比较优势充分发挥的黑龙江综合交通运输网，推动“国际、国内、省内”三个交通圈有机衔接、协同发力，打通末梢、融入全国、联通世界。
在打造国际、国内、省内交通圈方面，规划 《纲要》提出，着眼通极达海、跨境联通，构建以哈尔滨为中心，向北通达俄远东和北极地区，向东经符拉迪沃斯托克（海参崴）出日本海抵日韩，向西通过俄西伯利亚、贝阿铁路抵俄罗斯腹地及欧洲，向南联通渤海湾港口群出海融入东北海陆大通道，全面提升跨境通道运输效能，形成高效互联的国际交通圈。突出多向辐射、省际畅通，有序打通经牡丹江、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的6条南向出省通道和经齐齐哈尔、黑河的4条西向出省通道，逐步形成由高速铁路、高速公路、普速铁路、普通国省道及四通八达的国内航空航线网络共同构成的国内交通圈。立足全域覆盖、均衡高效，推进“5纵2横1边”省内交通网络建设，形成以高速铁路、运输机场连通主要城市，高速公路、普速铁路覆盖重要节点，水路交通发挥辅助功能的省内交通圈。
在建设综合交通基础设施方面，规划《纲要》提出，促进省际省内高铁互联互通，加快建设省内高铁网络，形成以哈尔滨为中心、联通十个市的两个半小时高铁交通圈，高铁里程突破1600公里。力争打通省际铁路“断头路”，完善省内普速铁路结构，加快普速铁路提档升级，系统规划建设沿边铁路，进一步提升黑龙江省铁路通达范围，普速铁路里程突破6000公里，铁路电气化率达到49%。全面打通国家高速公路待贯通路段，加强与吉林、内蒙古互联互通，完善省内高速公路网布局，高速公路通达全部市（地）、通车里程达到7000公里。基本消除省际普通国省道“卡脖子”路段，改造一批城市过境段、景区连通路、口岸路以及网络化功能突出的交通繁忙路段，打通林区交通末梢，提升普通国省道通行质量和路网运行效率，国道二级以上公路比重超90%，省道基本实现三级公路全贯通。加大航空运输机场覆盖，全面提升机场生产保障能力及服务品质，黑龙江省运输机场数量达到16个。提升松花江、黑龙江等高等级航道通航水平，推进松花江航电枢纽梯级开发，优化港口设施和布局，提升哈尔滨、佳木斯主要内河港口功能，畅通江海联运通道，完善江河水运体系和海事监管服务保障体系。
