北京:提升发展动能 建设高水平协同创新共同体

作者: 日期:2026-06-08

《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称规划《纲要》)明确提出,落实现代化首都都市圈空间协同规划,高水平建设通勤圈、功能圈、产业协同圈,加快构建多圈层、组团式、网络化都市圈,打造京津冀世界级城市群的主引擎。

规划《纲要》提出,增强功能圈发展动能。高质量谱写京津“双城记”,推动同城化水平提升,在建设京津冀城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。加开津兴城际、京滨城际车次,提升通道高峰时段运力。深化中关村国家自主创新示范区与天津滨海新区协同创新机制,共建天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等园区,促进京津合作示范区转型发展。深化京津口岸合作,持续提升通关便利化水平,打造天津港便捷出海口。创新科技成果转化对接机制,加快建设京津雄创新集聚区。

加快产业协同圈联动发展。依托主要交通廊道,推动要素资源合理布局,完善产业功能节点,合力培育京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带,构建开放协同的产业发展格局。沿京保石廊道,做强电力及新能源高端装备、新材料、生物医药等产业。沿京唐秦廊道,推进机器人、安全应急装备等集群提质扩容。沿京张承廊道,提升节能环保、绿色能源、绿色智算等产业发展能级。联动沿海地区,合力推动曹妃甸协同发展示范区、京津冀·沧州生物医药产业园等重点产业合作平台提质增效,带动产城融合。

建设更高水平的协同创新共同体。凝聚科技创新策源合力。共同争取布局更多国家战略科技力量,加强重大科研基础设施体系化建设、共享应用,共同承担国家科技重大专项任务,拓展京津冀基础研究合作专项。强化中关村国家自主创新示范区引领作用,与津冀共同打造产学研结合的科技创新园区生态。鼓励共建创新联合体、联合实验室,打造一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。

在完善快速交通网络体系方面,规划《纲要》提出,巩固提升“轨道上的京津冀”,构建多层级轨道交通路网,推进城际铁路联络线二期项目建设,强化北京通州站等综合交通枢纽功能,加快提升首都放射性快速通道能力。织补区域干线公路网络,建设京德高速,扩容改造京沪、京港澳、京新等高速公路主线,实现区域城镇节点干线路网全覆盖。探索建立统一的智慧交通管理平台。优化首都铁路过境货运功能布局,加快推进首都货运环线建设及编组站外迁。推动首都环线高速公路全线贯通,加快公路货运功能外移。

畅通对外开放通道。打造京津冀世界级机场群,强化“三地四场”分工协作,提高机场群港口群联动水平,推动落实京津时刻资源配置,增强北京国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力,建设国际性综合交通枢纽。推动公路、铁路、航运、空运等高效衔接,探索区块链场景应用,合力打造全球物流网络重要节点。

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