□卫小波 王伟
“选择海南就是选择机遇,投资海南就是投资未来。”海南省委书记冯飞在自贸港封关“满月”时这样表示。5个月后,5月16日海南自贸港重庆专场发布会披露的数据印证了这一判断:自封关至今年4月30日,零关税政策进口货值达22.6亿元,同比增长99.6%;加工增值免关税政策内销货值5.1亿元,减免关税2457.3万元,重要数据一片飘红。
政策落地后,区域流通加速,贸易活力迸发。海南不仅是引领中国新时代对外开放的重要门户,更成为中国深度融入全球经济体系的前沿地带。在万众瞩目之下,海南自贸港究竟迎来了一个怎样的春天?
铺平外企洋货引进路
“海南自由贸易港对标的是世界最高水平的开放形态,实行的是符合国际标准的贸易投资自由便利政策,大幅度实行‘零关税’政策。”冯飞这样评价道。
当前的海南,“零关税”商品税目增加到6637种,占全部商品税目的74%,大大减少了进口成本,“洋货进得来”,更吸引了大批外企投资者。据悉,截至4月30日,海南新增外资企业1016户,同比增长35.47%;海南省货物贸易进出口1370.6亿元,同比增长49.8%;外贸企业总数突破10万家,220多个国家和地区实现贸易往来。
围绕零关税政策的红利,本土企业感受最为直接。在2026年全球贸易投资促进峰会上,海南自贸区德航集团董事长路平表示:“我们主要还是围绕商贸商务的发展和海南有关的方向,更关注海上“一带一路”的业务对接。”作为一家业务涵盖临空商业、跨境电商、航空配餐及农文旅开发等领域的企业,德航集团正处于零关税政策影响的第一线。
在众多来往伙伴中,土耳其的合作尤为亮眼。在2025年,中土双边贸易额已达500亿元,零关税使土耳其的豆油、硼矿、食品等商品以更低成本进入海南,为内地企业提供了更具性价比的原料渠道。更具标志性的是中转贸易。2026年3月,4.5万吨土耳其工业纯碱经海南八所港中转至马来西亚,这是封关后首单大宗中转业务,业务的顺利落地,也离不开零关税与通关便利化等显著优势。
针对与土耳其的合作,路平表示:“一定要用好海南自贸港零关税的政策,包括结算的便利性的政策,土耳其发挥着一个非常重要的战略地位,它是欧亚连接特别重要的枢纽。”
一位从事中土贸易的土耳其商人也充满期待,希望6月份的链博会能推动双方达成合作。“我们希望能有一个具体结果。”他如是说。“洋货进得来”,吸引更多投资者,但零关税的红利不止于此,在通道的另一端,中国的产业也搭上了顺风车,加速驶向这个春天。
借港出海正当时
通道是双向的。封关后的海南,一头连接超大规模的中国国内统一大市场,一头连接国际市场。在境外商品因成本减少而更便捷地进入海内时,中国的产品也踏上了这块开放高地,走向更广阔的海外。“我们不仅是要把海外的东西引进来,我们更多的还要关注怎么样能够让国货出海,发挥海南自贸港的作用。内地的,特别是不靠边疆、不靠海的这样的内陆省份,怎么样能够借港出海、借自贸港出海是我们比较关注的。”路平直言。
海南自贸港设立伊始,战略目标就是打造引领中国新时代对外开放的重要门户,建成后,为帮扶内陆商品出海,海南大力开展倾斜政策。在自贸港,企业进口生产设备和原辅料全部免征关税,直接拉低了出口产品的制造成本。这意味着,一件国内半成品运至海南,可以搭配零关税进口的部件、材料进行在加工,在海南出口后,成本直降10%~20%。此外,注册在海南并实质运营的企业减按15%征收企业所得税,在海南工作的人才,个人所得税也按15%封顶,大大减少了企业经营成本,成为对外出海的“福地”。
路平一语指出企业收益:“高税费、税种的产品来海南加工增值后就变成了真正的零关税,依托内陆14亿人口的大市场,这对于许多企业来说非常有吸引力和竞争力。”封关首季,零关税对国内商品出海的刺激已经显现。据公开数据,洋浦港集装箱吞吐量同比增长94.37%,其中外贸集装箱暴涨199%;海南省货运量突破亿吨,增长11.8%;机场货邮吞吐量增长11.3%。封关首月,获批“零关税”享惠主体即达10038家。这组数字背后,正是越来越多出口型企业借海南零关税政策降低出海成本、提升国际竞争力的缩影。漂亮的成绩单,印证了海南自贸港作为“国货出海跳板”的巨大潜力。
“不止零关税”——南北奔赴深合作
“零关税、低税率、简税制”,只是开放的第一步,如何让海南焕发活力,泵血全国,助力构建新发展格局,才是海南开放任务的重中之重。
冯飞曾强调:“抓区域联动,积极融入服务全国统一大市场建设。”
海南的开放,并非一地一隅的狂欢,而是代表中国融入世界的窗口。
在回答业务调整时,路平也进一步表示:“我们也一直在对接国内其他省份开展国货出海,希望我们今年能够重点地去服务好最新成立的第23 个自贸区内蒙古,探讨自贸港和自贸区怎么做好服务和衔接的作用。”
早在2025年8月,琼蒙已签署战略合作框架协议,围绕能源保供、农产品产销对接、自贸港与向北开放桥头堡联动等领域深度合作。
内蒙古拥有4200余公里边境线、20个对外开放口岸,是我国向北开放的“桥头堡”;海南拥有零关税、低税率、简税制的制度优势,是链接全球市场的“黄金枢纽”。一南一北、一海一陆,两大开放平台携手跨区域的制度协同与产业联动——让内蒙古的优质农畜产品、能源装备借海南走向国际市场,更让海南的种业、跨境贸易优势反哺向北开放通道。
2026年4月,内蒙古自贸试验区正式获批,恰与海南封关形成了一前一后、南北呼应的历史性交汇。如何携手并进,将成为南北合作的典型案例。
战略搭台,细节唱戏,琼蒙合作正如火如荼。3月,琼蒙连续第三年举办虾苗推介会,意向签约1.1亿尾虾苗;4月,内蒙古在海南举办农畜产品出海对接会,提出打造“草原产地—海南中转—全球终端”全链条出海通道。
这些鲜活的案例,不仅是海南自贸港发展潜力的体现,更预示着中国自贸试验区“南北联动、陆海呼应”的新格局正在形成。当零关税铺平的出海道路从海南延伸到北疆,中国开放的大门,正越开越大。