□李博
“十五五”规划纲要强调，全方位推进数智技术赋能，抢占人工智能产业应用制高点。作为通用目的技术，人工智能发展牵动经济社会发展全局，其生命力在于应用，核心价值在于赋能。强化应用牵引，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，是发展新质生产力的内在要求，也是打造智能经济新形态的必由之路。
强化应用牵引，推动人工智能与产业转型深度结合，不仅能够重塑价值创造方式，还可以引导资源精准配置。我国正在加快打造智能经济新形态，这里的“新”，一个重要体现是经济活动开始围绕具体应用场景中的智能需求展开，产业竞争更多聚焦提升人工智能供给效率，价值实现依托人工智能的持续调用、服务化输出和收益分账来完成。在这一过程中，应用牵引贯穿始终，资源配置更加强调以需求识别为前提、以能力调用为纽带、以实际效果为尺度，资金、算力、数据、人才等关键要素围绕高价值场景加快集聚，向最能解决现实痛点、最能形成稳定收益的环节流动。这种以人工智能为支撑、以应用为牵引的新型组织方式不仅有利于催生新的商业模式、拓展新的增长空间，也将带动就业结构、产业结构和收入分配方式创新优化，为高质量发展注入更持久、更深层的动力。
人工智能的竞争，说到底是技术能力和应用能力的综合竞争。推动人工智能更好赋能经济社会发展，关键在于把应用这个牵引做实、把融合这个文章做深、把生态这个底盘做厚。
一是拓展高价值场景。场景是人工智能走向成熟的试验场，也是技术转化为产业能力的承载体。没有真实场景牵引，技术突破就难以形成稳定需求；没有规模化应用落地，创新成果就难以积淀为竞争优势。要围绕制造、交通、能源、医疗、教育、政务等重点领域，持续深化拓展“人工智能+”，推动人工智能从演示验证走向流程嵌入、从单点提效走向系统增效。资源配置也要由重参数规模、重项目铺设，转向重场景价值、重交付能力、重实际收益，更加注重形成一批行业级模型、行业级智能体和行业级解决方案。特别是要更好发挥龙头企业、链主企业、平台企业的牵引作用，带动上下游中小企业协同创新、联合攻关，加快把场景优势转化为产业优势、竞争优势。
二是推动深度融合应用。人工智能赋能产业，不是贴标签式的表层嵌入，而是要真正进入业务流程、组织体系和价值链条，成为重塑生产方式和管理模式的重要力量。要聚焦生产、服务、管理等关键环节，推动人工智能与工业互联网、数字孪生、智能装备等深度耦合，切实解决质量控制、设备运维、供应协同、风险识别、决策支持等现实问题。
三是健全协同创新生态。人工智能应用落地，往往不是单个企业、单项技术所能独立完成的，而是需要场景开放、技术供给、数据支撑、金融服务、人才保障、制度规范等多方面的协同。要坚持系统观念，推动政府、企业、高校、科研机构、金融机构和行业组织协同发力，贯通创新链、产业链、资金链、人才链。政府要强化规划引导、政策供给和标准建设，营造稳定、可预期的发展环境；企业要突出创新主体地位，既发挥龙头企业牵引作用，也注重开发适合中小企业的轻量化、低成本解决方案。
