□ 王璐璐
商务部等6部门日前发布的《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》 （下称《意见》），从巩固壮大实体经济根基、助力实现更高水平供需动态平衡、共建共享中国电子商务大市场等方面提出16条举措，推动构建电子商务高质量发展框架体系。
从零和博弈到相互成就
“电商渗透率在2025年降至25%左右，传统流量红利已经见顶。”商务部国际贸易经济合作研究院电商所所长杜国臣接受记者采访时表示。
中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛对记者表示，流量经济逐步见顶之后，下一阶段电子商务应该由流量经济迁移到数据经济、价值经济上。
具体来看，杜国臣表示，《意见》为平台企业打开三个新的增量空间。第一，从“卖货”转向“卖服务”，通过“小快轻准”的数字化方案，帮助几千万中小企业做数字化转型；第二，深耕农村下沉市场，发展“村播”和“数商兴农”，补齐农村物流短板；第三，从消费互联网延伸到产业互联网，对研发、制造、仓储全链条进行数字化改造。
此外，杜国臣表示，在巩固实体经济根基方面，政策没有搞“线上线下对立”，而是找准了中小企业这个最需要赋能的群体，帮他们降低“不敢转、不会转”的门槛；同时打通了农产品上行的堵点，让电商直采、定制生产真正惠及农业。更重要的是，强调全链条数实融合，从生产到销售协同增效。
政企合力推动电商“走出去”
“这次《意见》16条措施里有4条聚焦高水平开放，比重是最高的，说明决策层对电商出海的战略定位非常清晰，这也跟我们在一线观察到的趋势完全吻合——出海已经不是‘要不要做’的问题，而是‘怎么做得好、做得久’的问题。”广东省网商协会执行会长兼秘书长刘飞娜接受记者采访时表示。
杜国臣进一步表示，电商“走出去”已经从简单的产品出口进入到品牌出海、体系出海的深水区。政府部门在这方面要与企业形成合力，助力中国电商出海走得更稳、更远。
具体来看，杜国臣表示，政府部门首先要完善海外综合服务体系，搭建“1+N”一站式平台，帮企业解决法律、金融、合规等共性难题。同时，加大金融支持，简化小微跨境电商的外汇收支手续，提供全周期融资服务。推进通关税收便利化，推广“离境即退税”，扩大退货试点，降低企业成本。积极推动制度型开放，参与国际规则制定，为企业在海外争取公平的竞争环境。此外，还要加强人才培养，鼓励“跨境电商+小语种”复合型人才的培养。
鼓励创新与规范发展并重
近年来，“内卷式”竞争成为电商行业发展的难点。德恒律师事务所全球合伙人张韬表示，当前电子商务的发展目标已从追求总量规模增长，发展为追求更高质量、更可持续、更富创新能力的发展路径。“营造良好生态”也是本次《意见》强调的重点方面，其中包括压实平台责任、加强常态化监管、指导合规出海3条举措。
张韬表示，要积极推动平台完善公开透明的规则体系，健全知识产权保护、与劳动者常态化沟通、中小商家权益受损申诉救济等各类机制，推动平台切实发挥市场健康秩序建立者和维护者的重要作用。
