本报记者卫小波
9月17日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期国资央企改革成就，并答记者问。
从68.8万亿元到91万亿元
在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年里，国资央企在“十四五”时期砥砺前行，在高质量发展的道路上取得了一个又一个的成就。
资产总额稳步扩张，国有资产实现量的合理增长和质的有效提升。截至2024年底，中央企业资产总额从“十三五”末的68.8万亿元增长至91万亿元，年均增速达7.3%；国有资本权益从14.2万亿元增至18.3万亿元，年均增速6.5%。
经营效益显著改善，利润总额从1.9万亿元增至2.6万亿元，年均增速高达8.3%；营业收入利润率从6.2% 提升至6.7%，全员劳动生产率从每人每年59.4万元增长至81.7万元，表明国资央企正从规模扩张转向价值创造。
有效投资持续扩大 ，2021~2024年累计完成固定资产投资19万亿元，年均增速6.3%。投资结构不断优化，2024年战略性新兴产业投资占总投资的比重首次突破40%，营业收入占比接近30%，年均增速超过20%，累计投资达8.6万亿元。通过发行5000亿元稳增长扩投资专项债，有力促进了“两重”“两新”项目投资，带动效应明显。
央企控股上市公司市值超过22万亿元，较“十三五”末增长近50%，成为维护资本市场平稳运行的重要力量。“十四五”以来累计实施现金分红2.5万亿元，投资者回报水平持续提高。一批“硬科技”企业成功登陆科创板，长江电力、中航成飞等标志性重组项目顺利实施。
改革重组释放活力
国资央企本轮改革聚焦三大关键领域取得显著成效：一是增强战略功能，推动国有资本向国家安全、命脉行业及新兴产业集中，加快非主业、低效资产清理退出；二是激活发展潜能，通过健全现代公司治理、落实董事会授权和完善市场化用人激励机制，破除体制机制障碍；三是提升监管效能，全面实施“一业一策、一企一策”考核，出台26个行业考核方案，2025年央企个性化考核指标占比将超76%，实现精准高效监管。
同时，为提高国有资本的配置和运行效率，优化国有资本布局结构，当前已有6组10家企业实施战略性重组，新组建成立9家中央企业，并且在邮轮运营等领域展开专业化整合。
据国务院国资委副主任李镇介绍，国资央企重组整合围绕三大方向推进：一是服务国家战略，在重要行业和关键领域推进重组，例如中国星网的组建等，保障国家安全；二是增强产业协同，以提高产业集中度，解决重复投资、资源分散等问题，如鞍钢重组本钢、组建中国电气装备等央企的重组；三是优化公共服务，成立中国资环集团，整合医药医疗资源等等，发挥国有经济保障性作用，通过整合有效提高了资本配置效率与综合服务能力。
通过一系列改革措施，国资央企的活力被极大释放。
战略新兴产业“三个新”
“中央企业是科技创新的国家队，是国家战略科技力量的重要组成部分。”国务院国资委主任张玉卓表示。
“十四五”以来，国资央企通过持续优化创新生态，努力营造有利于企业科技创新的良好环境，2024年中央企业在战略性新兴产业领域的营业收入突破11万亿元。
据国务院国资委副主任袁野介绍，中央企业在战略性新兴产业上的布局取得了较好的成果，在三个方面焕然一新：
产业格局一新，聚焦9个战略性新兴产业和6个未来产业，累计投资达到8.6万亿元，最终形成了“梯次拓展、合力并进”的产业发展新格局；增长动能一新，战略性新兴产业的持续投入，有效塑造新动能新优势，大大增加新兴产业领域的营收；发展模式一新，战略新兴产业深刻影响企业发展，加速中央企业从传统产业数智化转型，形成了产业升级的新模式。
在过去的五年里，国资央企积极承担国家重大科技任务，牵头或参与22个国家重大科技专项，并承担制造业重点产业链中60%的标志性产品研发。在量子、生物等领域累计布局策源地97个，取得了一批原创性、引领性成果。联合800多家单位打造创新联合体，主导479家产业联盟，开展产学研合作2.5万项，取得了亮眼成绩。
超10万亿税费
国资央企的稳步发展，为经济社会健康运行提供了坚实支撑。“十四五”以来，中央企业累计上交税费超过10万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元，有力保障了煤电油气等基础产品供应和通信、航空等基础服务稳定运行。企业积极服务国家区域重大战略，深度参与京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设，承建川藏铁路、深中通道等重大基础设施项目，并在“一带一路”沿线开展超6000个合作项目。
在乡村振兴领域，中央企业对口支援全国256个脱贫县，覆盖比例达31%。“十四五”期间总计投入并引进帮扶资金1200多亿元，助力脱贫地区农产品销售突破600亿元，并为382万人次提供人才培训。在绿色低碳领域，央企积极落实碳达峰碳中和目标，深入参与污染治理与生态修复重大工程，加速推动发展方式绿色转型。在应急抢险领域，央企全力投身于地震、台风、洪涝等重大灾害救援，“十四五”以来累计动员抢险人员超200万人次，投入车辆及装备近百万台次。
作为国民经济的“压舱石”和“顶梁柱”，国资央企肩负着无可替代的重大使命与责任。不仅是推动经济高质量发展的主力军，更是保障社会民生、服务国家战略的中坚力量，始终冲锋在国家建设的最前沿。
