□安然
在新时代干部管理工作中，人事档案作为记录干部成长历程、政治素质、专业能力、工作实绩的重要载体，其管理质量直接关系到干部队伍建设的科学化水平。随着数字中国建设的深入推进，传统人事档案管理模式已难以适应现代干部管理工作的需要，加快档案管理数字化转型、提升管理效能，成为当前干部管理工作亟待解决的重要课题。本文基于当前干部人事档案管理的实践现状，分析存在的突出问题，并提出数字化转型升级的路径与策略，以期为提升干部人事档案管理水平提供参考。
一、干部人事档案管理的重要价值与时代要求
干部人事档案是组织人事部门选拔、培养、使用干部的重要依据。一份完整、准确、规范的干部人事档案，不仅记录着干部的个人基本信息、学习工作经历、政治面貌、专业特长等基础内容，还反映着干部的思想动态、能力素质、工作实绩和廉洁自律情况。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的加快，对干部人事档案管理工作提出了新的更高要求。一方面，需要建立更加科学、规范的档案管理体系，确保档案内容的真实性、准确性和完整性；另一方面，要借助现代信息技术手段，提高档案管理效率和使用效能，实现对干部队伍建设的精准支撑。这就要求我们必须加快推进干部人事档案管理的数字化转型，构建符合新时代要求的干部人事档案管理体系。
二、当前干部人事档案管理存在的突出问题
尽管近年来各级组织人事部门在干部人事档案管理方面做了大量工作，但仍存在一些亟待解决的问题：一是管理模式传统落后。许多单位仍然沿用纸质档案为主的管理方式，档案收集、整理、保管、利用等环节主要依靠人工操作，效率低下且容易出错。档案信息资源孤立分散，难以实现共享利用，制约了档案价值的充分发挥。二是档案质量参差不齐。部分档案存在材料不全、内容缺失、信息不准等问题，特别是“三龄两历一身份”等重要信息存在疑问的情况仍有发生。一些档案内容格式化严重，不能全面、客观、动态地反映干部的真实情况。三是安全风险日益凸显。纸质档案面临损坏、丢失等风险，电子档案又存在数据泄露、篡改等安全隐患。随着网络安全形势日趋复杂，如何确保干部人事档案的安全性和保密性成为重大挑战。
其四，专业队伍建设滞后。档案管理人员数量不足、专业素质不高的问题较为普遍，既熟悉档案业务又掌握信息技术的复合型人才尤为缺乏，制约了档案管理现代化进程。
三、推进干部人事档案管理数字化转型的路径选择
面对新形势新要求，推进干部人事档案管理数字化转型已成为必然选择。具体而言，需要从以下几个方面着力：
首先，加快档案数字化进程。要制定统一的数字化标准和规范，全面推进存量档案数字化和增量档案电子化，建设覆盖全体干部的数字档案资源库。采用先进的数据采集技术，确保数字化过程中档案信息的完整性和准确性。同时，要建立数字档案与纸质档案并存互认的双轨运行机制，确保档案的法律效力。其次，构建智能管理平台。依托云计算、大数据等技术，建设集档案采集、管理、利用于一体的智能管理平台。平台应具备智能检索、数据分析、风险预警等功能，能够自动校验档案信息的逻辑性和完整性，智能识别问题档案，提升管理效率。通过引入区块链技术，建立档案信息溯源机制，确保档案内容不可篡改、过程可追溯。再次，深化数据开发利用。在确保安全的前提下，加强档案数据的分析和挖掘，通过对干部成长轨迹、能力特质、业绩表现等数据的多维度分析，为干部选拔任用、培养锻炼、管理监督提供数据支撑和决策参考。建立干部素质能力数字画像，实现干部评价从定性向定性与定量相结合转变。最后，健全安全保障体系。按照国家网络安全等级保护要求，构建全方位、多层次的安全防护体系。加强基础设施安全、数据安全、应用安全建设，建立应急响应机制。严格执行档案查阅审批制度，采用数字水印、访问控制等技术手段，防止信息泄露。定期开展安全风险评估和隐患排查，确保档案数据安全。
四、完善干部人事档案管理效能的保障措施
为确保干部人事档案管理数字化转型取得实效，需要采取以下保障措施：
一是加强制度建设。完善干部人事档案管理制度体系，明确数字化档案的法律效力、管理标准和工作规范。建立档案质量责任制，对档案内容的真实性和准确性实行终身追责。制定档案开发利用管理办法，规范档案利用程序和范围。
二是加大投入力度。将档案管理信息化建设纳入组织人事工作总体规划，保障资金投入，配备必要的硬件设备和软件系统。同时，要避免重复建设和资源浪费，提高资金使用效益。
三是注重人才培养。加强档案管理队伍建设，通过专题培训、实践锻炼等方式，提升现有人员的专业素质和技术能力。引进熟悉信息技术和档案管理的复合型人才，优化队伍结构。建立激励机制，稳定档案管理队伍。
四是强化督导检查。将干部人事档案管理工作纳入党建工作考核体系，定期开展专项检查和评估，及时发现和解决问题。建立通报机制，推广先进经验和做法，促进整体水平提升。
干部人事档案管理是一项基础性、长期性的工作，数字化转型是提升管理效能的必由之路。我们要顺应信息技术发展潮流，加快档案管理理念、方式和手段创新，构建安全、高效、智能的干部人事档案管理体系，为建设高素质专业化干部队伍提供有力支撑。通过持续深化改革和创新实践，不断提升干部人事档案管理的科学化、规范化、智能化水平，更好地服务新时代干部管理工作大局。
(作者单位：冀中能源国际物流集团有限公司)
