国有企业中党务干部兼职现象普遍，是企业精简机构、优化资源配置的现实选择，但也对党建工作的规范性、专业性和持续性带来挑战。国有企业兼职党务干部需要通过建立完善的培训体系、加强日常管理监督、提供有力的支持与激励保障以及促进党建业务融合等多方面措施的综合实施，将兼职党务干部的“业务熟悉”优势转化为“党建引领”优势。
□ 康宏旭
国有企业中党务干部兼职现象普遍，既是企业精简机构、优化资源配置的现实选择，也对党建工作的规范性、专业性和持续性带来挑战。本文系统梳理兼职党务干部面临的“精力分散、能力不足、衔接不顺”等问题，提出“日常管理规范化-培训体系精准化-支持保障常态化-党建业务融合化”的闭环优化路径。
一、国有企业兼职党务干部现实困境与成因
（一）资源约束与认知偏差的双重原因
一是人力资源配置的现实选择。国有企业面临“减员增效”与“党建责任压实”的双重压力，在追求经济效益和精简机构的过程中，倾向于让员工身兼数职。认为业务干部兼任党务干部，能够实现资源共享和协同发展，同时有效减少人力成本。这种配置方式在一定程度上反映了企业对资源优化利用的追求，但也给党建工作带来了一定挑战。
二是对党建工作重视程度不够。部分国有企业存在“重业务、轻党建”的倾向，未能充分认识到党建工作的重要性。在人力资源安排上，未给予党建工作足够的支持，导致大量党务岗位由业务干部兼职担任，党务工作被当作“兼任”部分，沦为“副业”。
（二）“三大矛盾”的现实困境制约党建质量提升
一是精力分配矛盾。兼职党务干部既要完成业务工作任务，又要承担本单位党建工作职责。在有限的时间和精力下，因业务工作繁忙，容易出现顾此失彼的情况，导致党建工作投入不足，影响党建工作的正常开展和质量。另外，这样也给其他党员带来一些负面示范。
二是能力批评矛盾。兼职党务干部大多来自非党建专业领域，缺乏系统的党建理论知识和专业技能培训。在开展党建工作时，可能出现对党的政策理解不深、工作流程不规范、工作方法不得当等问题。
三是工作衔接矛盾。兼职党务干部的业务岗位变动相对频繁，其党务工作岗位也随之变动。这使得党建工作的长期规划难以有效实施，一些重要党建项目和活动可能因人员更替而中断或衔接不畅。
二、优化兼职党务干部教育管理的实践路径
（一）日常管理规范化
1.明确岗位职责，把党务工作“扶正”
将兼职党务干部工作内容写入岗位职责，对齐业务工作内容，明确其在党建工作中的具体职责、工作标准和目标要求。通过明确岗位职责，压实工作责任，防止“兼职”的党务工作“可多可少、可有可无”，以知责明责促履职尽责，做好党务工作。
2.实行备案管理，把好人员“入口”
实行兼职党务干部备案管理，由所在单位选拔后，提交上级党委进行审核，对具备相关素质、符合任职条件的予以备案，纳入兼职党务干部统一管理；对于不符合条件的，要求所在单位重新选拔，直至符合要求。同样，在兼职党务干部调整时，需报请上级党委同意备案，方可调整。从严把好“入口”关，确保党务干部队伍整体素质。
3.强化监督考核，促进履职履行
建立“月报告、季调度”工作机制，兼职党务干部每月书面报送当月工作开展情况统计表，每季度召开党建工作调度会，对兼职党务干部工作情况进行现场调度，重要工作随时汇报。通过综合监督手段，及时发现问题不足，要求限期整改完善，确保党建工作制度的严格执行和工作的规范开展。每年向所在单位党组织述职考核，述职考核结果与绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，激励兼职党务干部认真履行党建工作职责。
（二）培训体系精准化
1.实施分层分类培训。一是打牢理论基础。针对新任或党建基础薄弱的兼职党务干部，开展党的基本理论、方针政策、党史等基础知识培训。通过定期举办短期培训班，邀请党校专家进行系统授课，让兼职党务干部对党的理论体系有全面且深入的理解，切实筑牢党建理论根基。二是提升业务能力。对于有一定党建工作经验的兼职干部，侧重于党组织建设、党员发展、党费收缴管理、党内统计等具体业务技能的强化培训。通过至少每季度培训一次的常态化培训模式，坚持“业务知识+实操演练”，提高其实际操作能力。适时组织业务技能竞赛，激发兼职党务干部的学习积极性和竞争意识。三是培养领导能力。对担任一定领导职务的兼职党务干部，注重领导能力、决策能力和团队建设能力等方面的培养。可安排其参加高级管理研修班或领导力专项培训课程，学习现代企业管理理念和领导方法，并将其应用于党建工作领导实践中，提升党建工作的组织和领导水平。
2.丰富培训方式方法。用好线上学习平台。建立企业内部的党建在线学习平台，整合各类优质党建课程资源，包括视频讲座、电子书籍、在线测试等。兼职党务干部可根据自己的时间和需求随时随地进行学习，并依托平台进行跟踪考核。抓实线下集中培训。定期组织线下集中培训，安排专题讲座、经验交流、小组讨论等活动。通过面对面的交流和讨论，加深兼职党务干部对党建工作的理解和认识。积极对标学习。组织到党建工作先进的国有企业或红色教育基地进行实地参观考察，学习借鉴他人的优秀经验和做法，增强感性认识和实践能力。
（三）支持保障常态化
1.加大支持保障力度。严格落实党建工作经费提取要求，为开展党建工作提供资金保障。配备电脑、打印机、党建资料专柜等必要的办公设备，提供必要的物质条件。建立党建工作指导服务机制，安排专职党务工作者或党建专家为兼职党务干部提供业务咨询和指导。可通过建立线上咨询群、季调度会等方式，帮助其解决工作中遇到的困难和问题，确保党建工作的顺利开展。通过实行工作清单化为兼职党务干部赋能减负，梳理基础党建工作，形成工作流程和材料模版，为兼职党务干部提供工作指引，达到拿来就用，快速做好大部分基础性工作的目的。
2.完善激励机制。加强精神激励。用好“两优一先”评选表彰活动，对获奖的兼职党务干部进行公开表彰、颁发荣誉证书，并通过企业内部刊物、网站、宣传栏等进行广泛宣传先进事迹，增强其荣誉感和使命感，激发其工作热情。给予必要物质奖励。对在党建工作中表现突出的兼职党务干部给予一定物质奖励，激发工作积极性和主动性。注重职业发展激励。将党建工作经历和业绩作为干部选拔任用、职称评定、职级晋升的重要参考依据。对于党建工作成绩显著且业务能力较强的兼职党务干部，在干部选拔任用中给予优先考虑，在职称评定和职级晋升时适当加分，为其提供更广阔的职业发展空间，激励其更加积极主动地投入党建工作。
（四）党建业务融合化
1.树立“党建+业务”思维。通过多种渠道，加强对党建工作与业务工作融合重要性的宣传教育。使兼职党务干部深刻认识到党建工作对业务工作的引领和促进作用，树立“党建+业务”的工作理念，自觉将党建工作融入到企业的生产经营管理等各项业务工作中。通过增强融合意识，改变兼职党务干部对党建工作的传统认识，促进党建与业务的深度融合。
2.推动业务发展中彰显价值。完善党建责任区、党员先锋岗等机制，开展党建工作项目化建设，用好党建共建等载体，将党建工作贯穿于生产经营、改革升级、项目建设等重点工作中，发挥兼职党务干部组织策划、协调推进等作用，推动工作顺利进行，实现党建工作与业务工作的有机结合。
3.经验带动提升。鼓励兼职党务干部积极探索党建业务融合的新途径、新方法，并及时总结经验。定期召开党建业务融合经验交流会，让兼职党务干部分享成功案例和实践心得，并将其形成可复制、可推广的工作模式，在企业内部进行宣传推广，带动整体党建工作质量的提升。通过经验总结推广，促进企业党建业务融合工作的不断发展和创新。
国有企业兼职党务干部虽然面临诸多挑战，但通过建立完善的培训体系、加强日常管理监督、提供有力的支持与激励保障以及促进党建业务融合等多方面措施的综合实施，可以有效加强对兼职党务干部的教育管理，全面提升其素质能力，将兼职党务干部的“业务熟悉”优势转化为“党建引领”优势。
（作者单位：河北省物流产业集团有限公司）
