□ 本报记者 马敬泽
持续三年的中欧汽车贸易博弈,正转入规则与机制的“下半场”。
近日,中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行,双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车、电动汽车贸易达成共识,并确认尊重事实、非歧视、合规三项基本原则。
根据基本原则,双方确认贸易安排应符合世贸组织规则,欧方任何措施都不会专门针对中国产品,更不能歧视性对待中国企业,中方获得配额将不会低于欧方的其他任何进口来源地。
共识达成后,中国汽车工业协会和比亚迪、吉利、奇瑞等多家车企纷纷发声。
中国汽车工业协会表示,汽车产业全球化程度高、产业链供应链长、跨国协作紧密,共识有助于稳定双方产业预期,维护汽车产业链供应链稳定畅通,为车企开展贸易投资合作创造更加可预期的环境。奇瑞方面表示,双方保持深度合作,有利于中欧产业界和消费者,也有利于全球汽车产业链供应链稳定。
中欧汽车贸易历经多次博弈,又步步回稳。在电动汽车领域,欧盟委员会于2023年10月对华电动汽车发起反补贴调查,并于2024年10月在10%基础关税基础上叠加最高35.3%的反补贴税。今年1月,中欧电动汽车反补贴案经磋商实现“软着陆”,企业可申请以价格承诺替代反补贴税。
在此前电动汽车出口受挫时,中国车企迅速调整品类,将混动汽车作为出口欧洲主力。2025年,中国对欧插电式混合动力汽车出口量同比增长155%;今年前四个月,欧盟自中国进口的混合动力汽车金额首次超过纯电动汽车。混动汽车由此成为新的摩擦点,也引出了本次共识——双方以2025年30.2万辆为基数达成“向上安排”,照顾双方产业基于现实的合理关切。
博弈走向缓和,根源在于中欧彼此需求的互补:在传统车企电动化转型受制于能源与人工成本高企、投资不足、内部市场碎片化等因素背景下,欧洲需要中国“活水”;而中国车企在航向海外、实现价值链跃升的道路上,欧洲这一高价值市场也十分重要。
考虑到这一点,再看关税、配额、本地化规则三重约束,一个趋势正在变得清晰:单纯整车出口已难以为继,而贸易难以解决的问题,最终要靠产能和供应链的重新配置来解决。
这也成为中国车企落子欧洲的主要路径:比亚迪位于匈牙利的首座欧洲整车工厂进入试生产阶段,法国也进入其下一座整车工厂候选名单,押注自建工厂;小鹏走代工的路子,其欧洲产品已在麦格纳奥地利格拉茨工厂实现量产;东风、吉利、奇瑞则推进合资公司建设。
整车之外,供应链协同本土化也同步推进:宁德时代构建横跨德国、匈牙利、西班牙的电池“欧洲三角”,比亚迪腾势筹划在欧洲设立汽车金融公司,长安在荷兰、英国等地布局区域配件中心库。
欧洲汽车制造商协会(ACEA)数据显示,目前超过50个中国汽车品牌在欧盟开展业务;2025年,中国整车制造商约占欧盟电动客车市场的28%,卡车市场份额约为1.2%。全球专业咨询公司艾睿铂预计,到2030年,中国汽车制造商在欧洲市场的份额将在现有基础上翻番,达到10%。
合作的前景,系于规则,也系于互补。欧盟中国商会秘书长方东葵表示,打造政策稳定预期、营造可预期营商环境,对在欧汽车领域中企扩大投资和深耕欧洲本土至关重要。中国汽车技术研究中心副总经理周华认为,中欧汽车产业深度绑定、互利共生,双方在供应链合作等领域具备共赢发展的广阔空间。