路线图已定,发展新质生产力如何落笔成文?

作者:马敬泽 日期:2026-11-02

□本报记者 马敬泽

近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》),围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新5个方面提出19项任务,不仅针对探索发展新质生产力过程中出现的盲目布局投资、忽视传统产业改造升级等问题进行纠偏,还强调科技创新和推动科技产业深度融合的重要作用。

企业是我国发展新质生产力的微观主体,本次《意见》25次提及企业,着重强调其科技创新和成果转化主体地位。那么,在路线图划定的背景下,企业发展新质生产力,应如何落笔成文?

科技创新是“先手棋”

科技创新在本次《意见》中被置于5个方面的首位。《意见》明确提出,加强原创性、颠覆性科技创新,加快突破关键核心技术,加速科技成果向现实生产力转化。中共中央党校(国家行政学院)研究员王声啸指出,只有加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,才能推动新质生产力快速发展,进而带动我国社会生产力的全面提升。

对装备制造企业而言,原创性科技创新与核心技术突破,正是立身之本、发展之基。“十四五”以来,我国企业研发经费投入占全社会比重超过77%。据工信部数据,2025年,国家高新区企业发明专利达到220万件,较“十三五”末翻一番。

在企业端,科技创新的作用更加直观。在中车石家庄车辆有限公司(以下简称“中车石家庄公司”),蓄冷技术的突破成为填补跨境长干线无源冷链运输空白的关键。中车石家庄公司冷链事业部相关负责人表示,公司蓄冷技术累计授权专利32项,发明专利8项。

同时,该公司还深度参与国铁集团“铁路冷藏集装箱国产化制冷机组研发及工程应用”项目,攻克蒸发器、冷凝器、机组控制器等核心部件,形成完全自主知识产权。“我们建设河北省轨道交通制冷与空调绿色数智技术重点实验室,参与共建燕赵现代交通实验室,持续开展多品类、多工况实运试验,夯实原始创新能力。”该负责人说。

在产业“基本盘”上育新机

在明确科技创新引领作用的同时,《意见》也将“改造提升传统产业”作为推动科技创新和产业创新深度融合的重点,涵盖机械、船舶、轻工、化工等产业。

从国家发展改革委有关负责人对《意见》的解读来看,将发展新质生产力等同于抓未来产业、新兴产业是一种片面的思维,不能因此忽视对传统产业的升级改造。这传递出一个明确的信号:传统产业并非新质生产力的对立面,而是经济增长的基本盘与接续新产业的基础。

王声啸表示,新质生产力是“质态”而非“业态”,各行业、各领域都可以发展新质生产力,传统产业经过科技赋能、转型升级也能孕育新产业、形成新质生产力。

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所新质生产力研究室主任刘振中表示,发展新质生产力不是简单放弃传统产业,而是用智能技术赋能存量实体经济,让老产业焕发新活力。

冷链行业正是这样一块需要“焕新”的基本盘。生鲜农产品从田间到餐桌,“断链”“伪冷链”等痛点长期存在,装备的技术水平直接决定着流通的品质与效率。

中车石家庄公司冷链事业部负责人谈道,榴莲等温度条件严苛的生鲜在跨境长途高温环境下货损高,产地“最先一公里”缺少稳定无源冷链装备,这些都是冷链行业面临的突出问题。中车石家庄公司攻关柴电一体式冷藏集装箱与下出风风道技术,开发榴莲等热带货品专属温控模式;推出蓄冷式智能装备、移动式充冷站等,解决产地“最先一公里”的冷链难点。

“冷力”的加持,为跨境生鲜运输“鲜上加鲜”。截至2026年6月,中车石家庄公司已有700余台国产化冷藏集装箱投入中老铁路跨境物流运输,承担起东南亚热带水果运输市场约五分之一的份额。在跨境运输行业平均货损率普遍为2%至3%的背景下,其国产化冷藏集装箱货损率平均≤0.5%。

“以科技创新为基,造出冷链装备的‘中国心’,就是我们发展新质生产力的方式。”中车石家庄公司冷链事业部负责人说。

货运市场的需求也在经历深刻变革。中国重汽相关负责人指出,客户对重卡产品的评判标准正在逐步转向可靠性、经济性、绿色低碳等因素,而非简单的低价,面对矿山重载、港口倒运等不同场景的需求也各不相同。

对此,中国重汽确立了深耕全维度技术的路线,纯电、混动、氢燃料三线并行布局,立足用户需求,为不同场景提供精准解决方案。在全球布局中,中国重汽也对产品进行了本土化研发,满足国际客户的多样需求。

让数据流起来、用起来

新质生产力之“新”,也在于要素之新。作为继土地、劳动力、资本、技术之后的新型生产要素,数据具有放大、叠加、倍增的乘数效应。《意见》提出“充分释放数据要素潜能”,正是要激活这一要素对产业升级的赋能作用。

当装备接入网络、流转产生数据,数据便从“副产品”变为“新资产”,制造业与服务业的边界也随之打破。

这一转变在中车石家庄公司已有迹可循:依托中老铁路国际多式联运信息服务平台,该企业正从单一装备供给转向“装备+服务+数据”综合服务。

数据的价值体现在哪些方面?又如何发掘利用、反哺产品研发和业务开展?中车石家庄公司冷链事业部负责人给出答案:

在业务运营上,汇聚装备工况与海关、铁路、公路多源数据,实现“一箱一单”全程可视可溯,为客户物流规划、政府通道治理提供数据支撑。

在产品和服务研发迭代上,积累百万公里级装备运行、不同货品、多样气候工况数据,把货主传统经验式温控转化为数据驱动的科学温控模型,反向优化制冷机组结构、控制逻辑;将数据能力封装为SaaS服务,面向物流客户开放装备监控、溯源、冷量预测能力。

面向未来,企业的主体作用将得到进一步发挥。《意见》明确提出鼓励企业牵头国家科技任务,将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目,为企业更好发展新质生产力指明方向、铺就道路。

“我们将持续立足新质生产力方向,加速科研成果批量落地,拓展国内干线、跨境多式联运、城市冷链、田间冷库全场景装备,做强‘装备+服务+数据’模式,输出中国冷链成套解决方案。”中车石家庄公司冷链事业部负责人说。

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