□本报记者 卫小波
8月28日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍我国贸易发展情况,并答记者问。2026年上半年服务贸易延续向好态势,1~6月进出口总额达到近3.8万亿元,同比增长8.3%。其中,知识密集型服务出口表现亮眼,达8056.7亿元,同比增长12.8%,占服务出口总额比重提升至53.5%。此外,旅行服务、运输服务等传统领域也取得不俗增长,成为拉动贸易增长的重要力量。
面向未来,我国服务业将持续发力,以培养更多“中国品牌”为抓手,推动服务业高质量发展再上新台阶。
培育“中国服务”竞争新优势
“服务贸易是服务业国际竞争力的直接体现,也是推动服务业优质高效发展的重要路径。”商务部副部长鄢东表示。“十四五”我国服务贸易规模突破1万亿美元,成为驱动贸易规模增长与结构升级的重要力量。
展望“十五五”,全球产业链加速重构,数智化和绿色转型步伐加快,中国服务业基础更加坚实,也为服务贸易发展带来全新的历史机遇。为推动服务业开放合作,培育更多“中国服务”品牌,未来商务部将重点从“三个新”发力:
首先,加快培育贸易新动能。坚持创新驱动,提升生产性服务国际竞争力,推动研发、设计、检测、维修、供应链物流等依托制造业优势的服务出口。促进服务贸易与高端制造业融合发展;鼓励金融、法律、咨询、会计、知识产权等专业服务提升国际化能力;激发生活性服务出口潜力,扩大入境消费,促进文化贸易提质增效,鼓励中医药、中文、中餐等传统特色服务国际化;推动人工智能、云计算等数智技术赋能服务贸易发展。
其次,稳步拓展市场新空间。持续深化服务贸易国际合作,依托多双边和区域经贸平台,加强与重点服务贸易伙伴的机制化合作,与更多国家商签服务贸易合作协议;完善境内外促进和公共服务体系,搭建服贸会等促进平台,助力企业更大范围参与国际竞争与合作。
最后,积极推动环节新提升。加快建设国家服务贸易创新发展示范区,稳妥有序扩大服务业市场准入和开放领域,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,破除跨境服务贸易壁垒,推动人员、资金、数据等要素便利安全跨境流动,为国内外企业提供更加公开、透明、可预期的市场环境。
打造“十五五”服务贸易综合改革平台
2026年4月,商务部公开《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》,要求到2035年,建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出的示范区。同时明确,首批在北京、天津、上海等16个城市及海南省率先开展建设,打造为“十五五”时期服务贸易综合改革开放平台。
建设示范区,要打造服务贸易创新发展高地。支持示范区依托区位、资源、产业等优势,立足重点服务领域,因地制宜培育壮大产业集群,扩大服务出口。具体来看,上海将提升全链条运输服务能级、打通飞机国际服务链条;广州将发挥粤港澳大湾区核心引擎功能,创新发展金融、涉外法律服务;成都将着力打造生物医药创新链、数字文创出口集群。各地正积极形成各具特色的服务“名片”,推动产业链供应链集成创新。
建设示范区,要培育经营主体竞争优势。“贸易高质量发展说到底是经营主体的发展。”商务部服贸司司长孔德军如是说,支持示范区精准施策,拓宽企业融资渠道,提升特色服务出口基地等平台载体的公共服务能力,综合运用多元化工具优化创新发展生态,培育一批具有较强国际竞争力的服务出口领军企业,扶持具有特色优势和发展潜力的创新型企业。同时,鼓励示范区探索创新国际合作机制,拓展国际合作网络,构建境外促进体系,助力企业不断提升国际化能力。
此外,示范区还要构建政策创新策源地。开放便利的环境是创新发展的沃土,商务部支持示范区发挥主动性,探索优化资金、人员、技术、数据等要素跨境流动的制度环境,促进生产要素高效供给,更好统筹利用两个市场、两种资源。同时,支持示范区稳步有序扩大服务市场开放,简化有关许可审批程序,完善风险防控机制,营造开放发展的良好环境。
未来,示范区将总结推广经验做法,以示范先行带动“全面开花”,引领全国服务贸易高质量发展。