部分省市“十五五”物流规划锚定服务升维新路径

作者:卫小波 日期:2026-08-31

□ 本报记者卫小波

近日,上海、重庆、浙江、海南等省市已陆续公布“十五五”物流发展规划,物流服务能力提升被置于突出位置。

从嵌入产业链到重构供应链,再到链接全球网……一场物流服务能力的系统升维正在展开。

服务对象升维与制造业深度融合

制造业对物流的要求已远不止于“送到货”。汽车制造需要零部件准时化供应,稍有延误便可能导致整条生产线停摆;电子制造容不得高价值部件受到丝毫磕碰,精密仓储与防震运输成为刚需;医药流通以时效为生命线,更要求全程温控不断链、全流程可追溯。行业门槛正在抬升,对物流的需求日益专业化。

面对制造业升级的迫切需求,物流必须提升服务能力,跟上制造业升级的步伐。物流服务能力升维,已成为越来越多省份“十五五”物流规划的共同目标。

《上海市现代物流发展“十五五”规划》明确,推动物流与制造协同布局,围绕集成电路、生物医药、汽车、航空、新材料等九大重点制造业集聚区,布局适配研发、生产、分拨的专业化仓储设施。集成电路产业依托电子化学品智慧仓库,布局专用危化品仓储与闭环运输体系;生物医药产业在张江、临港建设覆盖研发、流通、器械的全链条温控设施;智能网联新能源汽车围绕嘉定汽车产业园区发展零配件共享仓、成品分拨中心。规划鼓励物流企业开展供应商管理库存、线边仓等嵌入式服务,依托龙头企业实施供应链集群培育工程,建立战略储备、共享仓储、集采分拨、应急调拨等协同机制。

浙江则将目光投向了更深层次的供应链重构。《浙江省“十五五”现代物流发展规划》首次提出建设“高水平物流供应链强省”,并将物流供应链协同集群列为“十五五”物流发展标志性抓手。围绕现代纺织与服装、新能源汽车及零部件产业集群等优势特色产业需求,浙江着力布局集联合采购、共享云仓、统仓共配、信息金融于一体的“5+X”协同集群。其中,“5”涵盖纺织、新能源、智能家居、新材料及智能元件等五大制造领域,“X”则聚焦特色农产品等延伸产业。以此为基础,重点发展快递、跨境、冷链、低空等专业物流业态,推动物流服务从基础配套向供应链协同跃升。

服务能力升维建设高质量供应链服务

物流不仅要与制造业深入融合,成为产业链上的重要一环,更要在服务形式上完成一场深刻转变。从“卖运力”升级为“卖服务”,提供高质量的供应链服务,意味着物流企业要转型为一体化物流供应商和方案提供者,在管理运输的基础上,更要拓展通关、金融、全程可视化等全链条管理。这一转变方向不仅来自企业的前沿实践,更成为多个省份未来五年物流发展的重要目标。

在《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划(2026—2030年)》中,将多种交通运输方式和现代物流供应链系统谋划、一体编制,针对物流发展,规划明确提出,到2030年全面建成“物畅其流”的现代物流和供应链体系,率先打造形成万亿级物流枢纽经济区。规划还提出,探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式,整合供应链资源,打造物流枢纽经济功能区。

同时,规划要求提升专业物流增值服务水平。大宗物流完善供应链集成服务,布局大宗商品资源配置枢纽;冷链物流构建三级联动网络、培育新场景;商贸物流优化园区集拼、完善跨境电商服务、鼓励布局海外仓。

在具体场景上,重庆围绕“33618”现代制造业集群体系,重点打造了两大标志性场景。“渝车出海”整合枢纽、运力、数据、金融等综合资源,为汽车出口提供“出厂到交付”一体化服务,物流企业从运输执行者变为出口全链条组织者,综合物流成本压降5%至15%;“亚欧快线”统筹西部陆海新通道与中欧班列资源,实现“一次委托、一单到底”,过去需分别对接铁路、海关、港口、货代等多个主体,现在一单搞定,综合物流成本降低20%、通关时效缩短50%。

服务范围升维链接全球

服务升维不限于融入产业链、提升供应链服务能力,也在于服务范围的跨越。从服务某家企业、某个区域,到拓展全球服务,物流服务能力的提升也在于全球链接路径的拓展。在这些省份的实践规划中,上海与海南最具辨识度:海南依靠自贸港制度创新,以开放连接世界;上海依托优越地理位置,提出“链通全球、双向辐射、新质赋能”的发展主线。

《海南省“十五五”现代物流业发展规划》提出,到2030年基本建成自贸港现代物流体系,将物流定位为畅通国内国际双循环的“战略动脉”,面向太平洋和印度洋、对接东盟及全球市场。海南做强海口、三亚、洋浦三大国家物流枢纽,推进海口全球性国际邮政快递枢纽建设;推行国际多式联运“一单制”“一票制”,实现货物“一次报关、一次查验、一次通行”;培育高铁快运、空铁联运、冷链专列等新业态,全面融入国家“全球123快货物流圈”。

上海地处长江入海口,是链接国内外市场的关键节点。上海市将“链接全球”列为发展目标,明确到2030年将上海建设成为全球物流和供应链网络核心节点、国际物流枢纽和全球供应链管理中心城市。

在空间布局上,上海构建“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”三级网络,四大门户型枢纽各司其职:“浦东空港—东方枢纽”打造国际航空物流枢纽,服务国际快件、生鲜冷链、跨境电商等高时效商品;“临港—洋山枢纽”打造国际航运物流枢纽,重点发展国际中转集拼、采购分拨,拓展保税展示、期货保税交割等增值功能;外高桥枢纽聚焦国际贸易与供应链集成服务;“青浦—虹桥枢纽”打造具有国际竞争力的物流枢纽经济增长极。

针对口岸物流,上海将打造国际中转集拼枢纽,扩大服务规模和服务能力,提升7×24小时预约通关等口岸服务能级;大宗商品物流完善基础设施,增强粮食、能源等安全保障能力;跨境电商支持海外仓布局,优化退货服务,畅通全链路流转。

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