□程帅星
8月17日，商务部等9部门印发的《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》 （以下简称《意见》）公布。中国社科院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任、研究员依绍华表示，《意见》已经从补基础设施短板升级为激活消费需求、推动城乡融合发展的系统性战略部署，将居民增收、就业创业等收入端政策和消费端政策组合，构建起“增收带动消费、消费拉动产业、产业创造就业”的闭环思路。
具体来看，《意见》聚焦推动城乡商品同品同款、同质同享，推动国货潮品、新能源、绿色产品下沉，同时注重发展养老、托育等服务消费，顺应县域居民从“有没有”转向“好不好”的消费升级大趋势。
近年来，乡村消费总体增速持续快于城镇，县域消费占比持续提升。今年1~7月，全国城镇消费品零售额同比增长1.1%，乡村消费品零售额增长2.4%。县乡消费品零售额占社零总额比重已经达到39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。
在依绍华看来，下沉市场的潜力体现在多个方面。首先是人口基数大，增量空间广阔，全国2000多个县域承载大量人口，未来全国消费新增量很大一部分来自县乡市场。其次是消费结构升级的潜力巨大，大件消费品（家电、新能源汽车、家居装修）和服务消费处于快速上升阶段。最后是产业融合带来的新增消费潜力，农文旅融合带动本地体验消费，把乡村资源转化成消费增长点。《意见》提出，进一步提升县域流通现代化水平。包括健全农产品物流服务体系，支持产地仓、集采集配中心、冷链仓储保鲜设施、田头市场建设等方面。
依绍华长期关注流通产业，她认为，通过建设县域统一的统仓共配中心，减少重复运输，降低物流配送成本，解决农村快递“价格贵、配送慢”的堵点。
与此同时，还要打通工业品下乡、农产品上行双向通道。“现代化流通体系不只是把商品运到乡村，同时也能把当地特色农产品快速输送到全国市场，既满足全国各地消费者多样化需求，又使本地居民增收。”依绍华说，还要推动线上线下流通融合。流通现代化的重要表现之一是推动线下实体店数字化转型，让县城的小卖部、超市对接即时零售平台，拓展服务半径，提高服务效率，更好满足居民即时性、便利性消费需求。包括健全农产品物流服务体系，支持产地仓、集采集配中心、冷链仓储保鲜设施、田头市场建设等方面。
依绍华长期关注流通产业，她认为，通过建设县域统一的统仓共配中心，减少重复运输，降低物流配送成本，解决农村快递“价格贵、配送慢”的堵点。
与此同时，还要打通工业品下乡、农产品上行双向通道。“现代化流通体系不只是把商品运到乡村，同时也能把当地特色农产品快速输送到全国市场，既满足全国各地消费者多样化需求，又使本地居民增收。”依绍华说，还要推动线上线下流通融合。流通现代化的重要表现之一是推动线下实体店数字化转型，让县城的小卖部、超市对接即时零售平台，拓展服务半径，提高服务效率，更好满足居民即时性、便利性消费需求。
