□卢毅
在我国内陆高水平开放与区域协同发展战略纵深推进的背景下，陆港枢纽是衔接内外流通、重构区域经济地理、培育枢纽增量经济的核心载体，更是内陆城市突破区位制约、重塑开放格局的关键支撑。近五年来，永州依托湘南省际交界、南向毗邻东盟的独特区位禀赋，系统推进陆港基础设施、产业体系、通道网络建设，取得全局性、结构性、长期性的三大战略突破，实现国家级物流枢纽能级确立、临港枢纽经济成型、南向出海主干通道贯通的跨越式发展。五年间，永州陆港完成了从地方物流节点到国家级流通枢纽、从单一基建平台到复合型产业载体、从内陆腹地到南向开放门户的结构性跃迁。这一系列发展突破，既是永州城市能级迭代升级的核心成果，也是湖南补齐南向开放短板、优化全域开放布局、服务中西部内陆出海的重要实践，具备重要的区域经济与流通经济示范价值。
第一大战略突破：成功跻身国家物流枢纽“国家队”，实现区域流通能级的结构性跃升。从现代物流体系理论来看，国家级陆港枢纽是全国骨干流通网络的核心节点，承担着多式联运组织、区域资源配置、跨区域供应链衔接的核心功能，是内陆地区稀缺的国家级战略平台。五年前，湘南区域缺乏高等级物流枢纽支撑，永州物流层级偏低、辐射半径有限、联运体系不完善，仅能服务本地及周边小微流通市场，在全国物流格局中处于配套从属地位，无法支撑规模化、国际化的物流组织需求。
经过五年迭代建设与系统布局，永州陆港实现基础设施标准化、功能体系专业化、战略层级国家级的三重跨越。量化数据显示，永州陆港年货物吞吐量突破330万吨，2024年全市铁路货运量达638万吨，常态化开通对接深圳盐田港、北部湾港、湛江港及长沙中欧班列集结中心的多式联运专线，形成铁、公、水多式联动的物流格局。国家级枢纽能级的落地，有效破解了内陆城市物流成本高、联运效率低、国际通道不畅的结构性矛盾，持续降低区域流通综合成本、提升物流运行质效，稳固了永州在湘南及湘粤桂交界区域的核心流通枢纽地位。
第二大战略突破：陆港产业园全面成型，枢纽经济模式落地见效，成为区域高质量发展核心新引擎。枢纽经济核心理论表明，物流枢纽的核心价值不在于基建硬件本身，而在于通过要素集聚实现物流流量、产业增量、经济总量的层层转化，破解内陆港“重建设、轻产业、有流量、无增量”的普遍发展困境。五年来，永州始终坚守港产城融合发展逻辑，以枢纽平台牵引产业集聚，推动陆港从单一物流基础设施向多功能复合型产业承载平台深度转型。
总投资500亿元的永州陆港产业园已全面建成投用，培育形成物流仓储、冷链集散、进出口加工、跨境贸易四大主导板块，构建了闭环联动的临港产业生态，实现流通要素向实体经济的高效转化。目前，陆港片区已成为永州承接产业转移、推动湘商回归、布局外向型项目的核心载体，全市超五成新增外向型产业项目落地临港区域，产业集聚的规模效应持续释放。依托国家骨干冷链基地优势，永州特色农产品外向流通体系持续完善，果蔬出口规模稳居全国地级市前列，蔬菜出口额占湖南省87%以上，彻底打通了特色农业国际化发展的流通壁垒。外贸领域，近三年永州对东盟双边贸易总额突破百亿元，本地装备、轻工、农产品等优质产品通过陆港多式联运体系远销东盟、非洲等海外市场，标志着永州枢纽经济已从规划布局转化为实实在在的经济增量，成为优化产业结构、稳定外贸底盘的核心支撑。
第三大战略突破：南向江海通道体系全面成型，湖南第六条向海对外开放大通道基本贯通，重构全省及中西部出海发展格局。长期以来，湖南对外开放主要依托长江水道、京广干线、北向中欧班列，形成以东向、北向为主的开放格局，南向始终缺乏规模化、高效率的出海主干通道，是全省开放布局的突出短板。五年来，依托平陆运河通航、湘江高等级航道全线贯通两大国家级工程红利，永州陆港充分发挥水陆联运节点优势，整合铁路、高等级航道、跨境公路、沿海港口资源，建成独立完善、通江达海的南向对外开放战略通道，精准补齐湖南南向出海体系短板。
从宏观格局来看，永州陆港稳居西部出海新通道中部核心枢纽点位，北向衔接长沙中欧班列、辐射川渝黔等中西部腹地，南向直通北部湾、粤港澳大湾区、海南自贸港，实现内河、铁路、公路、海港无缝衔接，构建起内外互通、高效便捷的南向开放主干体系。实践数据证明，经永州陆港南向出海通道，中西部货物运输时效大幅提升，综合物流成本较传统线路下降30%以上，有效破解了内陆地区“近海不通海、向海成本高”的区位痛点。当前，永州陆港兼具湖南南向出海核心枢纽、中西部西部出海新通道中部枢纽双重战略定位，完善了湖南“东接沿海、北联欧亚、西通内陆、南抵东盟”的立体化开放格局，为中西部内陆双向开放、借港出海筑牢关键支点。
纵观五年发展，永州陆港三大战略突破逻辑严密、层层递进、互为支撑，形成完整的良性发展闭环。国家级枢纽能级突破夯实发展底座，解决了流通层级不足、国家网络融入不够的基础问题；枢纽经济成型筑牢发展内核，破解了物流流量难以转化为实体增量的核心难题；南向通道成型拓宽发展外势，补齐了对外开放通道体系不完善的格局短板。三者协同发力，构建起“枢纽筑基、产业赋能、通道开放、双向赋能”的正向循环，为全国内陆港港产城融合发展提供了可复制、可借鉴的实践范式。
从区域发展全局审视，永州陆港五年建设成效，不仅是单一城市的发展成果，更是湖南优化区域经济布局、拓展南向开放空间、联动中西部协同发展的重大战略成果。面向未来，永州陆港将持续迭代枢纽功能、提质产业体系、拓宽通道辐射范围，充分释放枢纽经济乘数效应，持续巩固中西部南向出海核心枢纽地位，为湖南打造内陆改革开放高地、推动湘南高质量发展、深化中国与东盟经贸合作提供坚实有力的战略支撑。
（作者为永州陆港顾问、长沙理工大学教授）
