□岳德亮
为加快推进多式联运高质量发展，进一步优化交通运输结构，浙江省政府近日印发实施《关于推进多式联运高质量发展的实施意见》，提出到2030年全省集装箱多式联运量近1000万标箱，沿海港口集装箱多式联运比例提升至14.5%，全省社会物流总费用占GDP比率降至12.5%左右。
实施意见明确，聚焦交通物流降本提质增效，以深入推进海港、陆港、空港、数贸港“四港联动”为牵引，构建“一核四枢七轴三廊”多式联运发展格局。“一核”指以宁波舟山港为龙头牵引；“四枢”指提升杭州、温州、嘉兴、金华（义乌）四大联运枢纽能级；“七轴”指省内构建湖嘉甬、杭金衢、杭甬、义甬舟、金丽温、金台、甬台温七条多式联运发展轴；“三廊”指省外发展西向沿江、西北向丝路、西南向沪昆三大辐射走廊。在健全多式联运枢纽体系方面，杭州重点提升萧山国际机场能级，打造以空陆联运为特色的多式联运枢纽；宁波（舟山）加快千万级集装箱泊位群建设，打造以海铁、江海河联运为特色的国际物流枢纽；金华（义乌）高质量建设中欧班列集结中心，打造以公铁、海铁联运为特色的多式联运枢纽；嘉兴充分发挥长三角海河联运枢纽港和长三角航空联运中心优势，打造以海河、空陆联运为特色的多式联运枢纽。
在完善多式联运通道网络方面，浙江畅通湖嘉甬、杭金衢、杭甬、义甬舟、金丽温、金台、甬台温等多式联运骨干通道。加快金华铁路枢纽扩容改造工程建设，推进沪乍杭铁路、温武吉铁路、金温货线扩能改造等项目前期工作。加快干线航道联网提质，开工建设富春江二线船闸，破解瓯江航道瓶颈卡点。加力推进铁路专支线引入沿海港口、大宗货物年运量150万吨以上的物流园区和工矿企业，畅通铁路运输“最后一公里”。
同时，加快货源市场拓展，加快内陆无水港布局建设，深化宁波舟山港与东南亚、南亚、中东欧等地区合作，加快浙江中欧班列（义新欧）境外集散中心建设。加快推动适箱货物“散改集”“件改集”，推动大宗物资“公转水”“公转铁”。培育宁波舟山港到重庆、合肥、义乌等地海铁联运精品快线，创新打造“中欧班列+海铁联运”“海铁联运+海运快线”“江海直达+长江班列”等模式。
实施意见提出，浙江推广多式联运“一单制”“一箱制”，推进中欧班列单证物权化改革。完善“一箱制”服务体系，实现“一箱到底、循环共享”。加快智慧港口、智慧机场、智慧货场、智慧航道等建设。推广“离港确认”“船边（机坪）直提”“抵港直装”“铁路快速通关”等通关便利化措施。
