《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 (以下简称:规划《纲要》)提出,发挥开放平台示范引领作用,突出差别化探索和系统集成创新,着力推动开放平台联动创新、功能拓展、能级提升,加快集聚国际高端资源要素,不断拓展对内对外开放新空间,升级打造支撑高水平开放的重要引擎。用好国内国际两个市场、两种资源,促进贸易投资与产业发展互动,实现更大力度“引进来”、更高水平“走出去”,全面提升开放型经济发展质效。
在增强自贸试验区改革开放试验田功能方面,规划《纲要》提出,落实自贸试验区提升战略、实施对标领航行动,聚焦投资自由化便利化、数据高效便利安全流动、金融领域开放创新等方面,
提升自贸试验区创新引领发展能级。持续对
标国际高标准经贸规则,鼓励首创性、集成式探索,推进数字文创、核医疗、航空等全产业链创新发展,深化生物医药特殊物品出入境“关地协同”、食药同源商品进口改革等制度创新,开展更大力度制度型开放试验。
在提高开发区和海关特殊监管区等发展能级方面,规划《纲要》提出,强化开发区综合承载能力,支持新型工业化产业示范基地提质增效,推动成都临空经济示范区、成都天府临空经济区建设,加快推进中欧班列集结中心(蒲江辅港)扩能提升项目规划建设。积极拓展口岸服务功能,全力做好口岸联检单位工作保障,推动增强口岸通关便利化对高水平开放的支撑保障能力。抢抓国家新一轮“促进综合保税区转型升级”政策机遇,强化综合保税区加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修功能。高水平建设国家进口贸易促进创新示范区,支持四川天府新区打造“买全球、卖全球”的贸易枢纽,推动成都铁路口岸扩区,支持青白江加大大宗商品、特色农产品进口。
在推进对外贸易提能增效方面,规划《纲要》提出,强化产贸联动,建强“4+4 ”特色优势外贸产业集群,扩大高技术高附加值中间品贸易,深耕优势市场,拓展新兴市场,扩大对外经贸合作网络。实施高质量外贸主体引育行动,大力引育外贸平台型、结算型和工贸一体型企业。推动内外贸一体化发展,支持“跨境电商+”“市场采购+”等新业态新模式融合创新,培育壮大二手车出口、航材、航空保税维修等外贸新增长点。以服务贸易为重点推进高标准经贸规则先行先试,建强国家特色服务出口基地、国家文化出口基地。
在鼓励引导企业“走出去”方面,规划《纲要》提出,深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划,创新优化企业“走出去”方式,鼓励企业通过股权和项目合作、战略联盟等方式“借船出海”,组织企业参加进博会、广交会等重点展会活动。大力培育“走出去”市场主体,着力培育具有全球资源要素配置能力的跨国公司,建立跨国成长型企业库,加快龙头企业国际化发展步伐。提升“走出去”投资合作层次,实施“开放成都”合作伙伴计划,支持以引进核心技术为主的海外并购。健全完善“1+N”外贸综合服务体系,建强成都对外开放合作促进中心,优化成都海外经贸服务机构网络和功能,强化对外投资合作综合服务保障。