□ 吴欣
（三）协同推进核心卡点与难点
1.规划体制壁垒：六张网分属水利、能源、工信部、住建、交通多部门主管，各地单独编制专项规划，跨领域、跨省市统筹协调难度大，易出现枢纽、管线、算力节点布局错配。
2.数据标准不统一：水利监测、电力调度、物流运输、城市管网分属独立信息平台，数据接口、统计标准不互通，跨网数据共享存在壁垒，数字协同落地慢。
3.投融资主体分散：水利、管网偏公益属性，投资回报周期长；算力、物流兼具公益与市场化属性，地方政府、央企、民企投资回报诉求差异大，跨网联合项目盈利模式难以平衡。
4.土地空间资源冲突：特高压线路、算力园区、物流枢纽、综合管廊均需大规模建设用地，城市、县域土地指标紧张，地下空间权属复杂，多设施同步落地存在空间争夺。
5.行业技术标准割裂：多式联运、智慧仓储、管网数字化、新能源供电配套缺乏统一国家标准，跨网设备、设施无法兼容，智能化改造成本抬高。
6.区域发展落差：东部算力、物流、通信设施饱和，中西部水网、电网、物流枢纽短板突出，均衡布局与市场化投资意愿存在矛盾。
记者：此次物流网被列入“六张网”之一，意味着其“升格”为国家战略基础设施。您认为，将现代物流放到如此重要的位置，其根本原因是什么？与过往传统的交通物流基建布局相比，这一转变体现在哪些方面？
张签名：（一）物流网跻身六张网核心根本原因
1.畅通国内国际双循环的核心枢纽
构建全国统一大市场最大堵点在于流通分割，物流是连接生产、分配、消费、外贸的唯一实体通道。当前全社会物流费用占GDP比重仍达13.9%，流通成本过高压缩实体经济利润，升级国家级物流网是降成本、激活内需的关键抓手。
2.保障产业链供应链自主安全的刚需
地缘冲突、全球供应链波动背景下，我国大宗商品、高端制造、生鲜农产品、应急物资储备运输体系存在短板；国家级物流网可统筹国内储备基地、国际跨境通道、应急联运体系，建立自主可控供应链缓冲屏障。
3.支撑其余五张网落地的闭环载体
水网设备、特高压电力装备、算力服务器、通信基站、地下管廊建材均依赖全国物流体系调配；没有一体化物流网，其余基础设施无法完成建设、运维、物资补给，物流是所有基建价值落地的必要条件。
4.培育新质生产力、城乡均衡发展的底层支撑
现代物流串联制造业、农业、跨境贸易，冷链、产业供应链物流赋能实体经济升级；县域、乡村物流网打通农产品上行，缩小城乡收入差距，助力乡村振兴。
5.绿色低碳转型关键抓手
多式联运替代公路长途货运、新能源物流装备、绿色仓储园区，可大幅降低交通领域碳排放，配合新型电网实现全域基建绿色协同。
（二）对比传统交通物流基建，本次战略转变核心体现
1.定位升级：从配套交通工程→国家战略基础设施
过去物流属于交通行业细分板块，依附公路、铁路建设；本次与水、能源、数字基建并列，上升为保障经济循环的独立战略底盘，顶层统筹层级大幅提升。
2.布局逻辑：单一线路建设→全域网络化、一体化统筹
传统基建侧重修路、建港口、单一仓库；新物流网强调“干线枢纽+区域分拨+城乡末端+冷链储备+国际通道”全链条统筹，同步对接水网航道、电网新能源场站、地下配送管廊、算力调度平台，实现多网空间协同规划。
3.发展模式：重硬件建设→“硬件+数字平台+标准化体系”并重
过去只投实体设施；本次同步搭建国家级物流大数据平台，依托算力、通信网实现车货智能匹配、全链路数字监管，数字化、智能化成为硬性建设要求。
4.功能边界：仅货物运输→全产业链综合供应链服务
传统物流聚焦位移；新物流网叠加仓储、加工、保税、供应链金融、应急储备、产业配套服务，深度嵌入制造业、农业全链条。
5.统筹范围：国内干线→内外联通双向布局
兼顾西部陆海新通道、中欧班列、海外仓等国际物流网络，同步补齐内陆口岸、跨境联运短板，服务高水平对外开放。
6.价值目标：单纯提升运力→降本、保供、均衡、低碳多元目标
不再只追求运输总量，核心考核全社会物流成本、城乡流通均等化、供应链安全、碳减排四大指标。
记者：当前，我国物流这张网总体上处于怎样的发展状态？如果要真正支撑起国家战略需求，还需要从哪些关键领域重点发力？
张签名：我国物流网当前发展现状与补强关键发力领域（一）整体发展现状
1.规模全球领先，但大而不强：我国社会物流总额连续十年全球第一，快递、公路货运体量庞大，但行业集约化程度低，中小散户公路货运同质化低价竞争严重，龙头企业全球竞争力不足。
2.结构性失衡突出
——空间失衡：东强西弱、城强乡弱，中西部综合货运枢纽、县域冷链短板明显；
——运输结构失衡：长途公路货运占比偏高，铁水联运占比不足，内河航道支线连通性差；
——层级失衡：干线设施相对完善，产地冷链、农村末端配送、应急储备设施缺口大。
3.数字化碎片化：各类物流平台独立运营，全国统一调度大数据体系尚未成型，跨运输方式信息不互通，车货匹配、路径优化智能化水平偏低。
4.综合成本仍有较大下降空间：多式联运衔接转换成本高、仓储标准化不足、跨区域通行、仓储用地成本推高全链条费用。
5.专业物流供给不足：大宗商品储备、生鲜冷链、特种工业物流、航空国际物流、应急物资保障设施供给缺口显著。（二）支撑国家战略的重点发力方向
1.完善多式联运骨干枢纽体系
依托国家综合立体交通通道，布局30个城市群综合货运枢纽，打通铁公水航联运衔接堵点，升级内河支线航道，实现“一箱到底、一单通行”标准化联运。
2.补齐城乡与专业物流短板
建设国家级骨干冷链基地、县域产地冷链中心；完善乡镇、村级配送网点；布局大宗商品战略储备库、应急物资物流基地，补齐农村、生鲜、保供三大薄弱环节。
3.搭建国家级智慧物流算力平台
联动算力网、新一代通信网，建设全国统一物流大数据中枢，统一运输、仓储数据标准，实现全网智能调度、风险预警、供需匹配，破除信息孤岛。
4.推动物流绿色电气化改造
依托新型电网配套仓储光伏、充电桩，大规模替换新能源货车、船舶，打造绿色低碳物流园区，降低交通领域碳排放。
5.盘活城市地下物流空间资源
联动城市地下管网规划地下配送通道、地下仓储，缓解城市配送用地紧张、货车入城拥堵难题。
6.健全国际跨境物流网络
升级中欧班列、西部陆海新通道，布局海外仓、内陆保税港，完善跨境多式联运，稳定外贸供应链。
7.统一行业标准与治理规则
制定多式联运、智慧仓储、冷链、新能源物流全国统一标准，破除地方流通壁垒，服务全国统一大市场。
记者：在推动“六张网”建设尤其是物流网的建设过程中，步入国资国企改革深水区的物流央国企在其中扮演着怎样的角色？又该如何调整自身战略、业务布局或运营模式，以更好地服务物流网的建设？
张签名：（一）核心定位与核心角色
步入国资国企改革深水区，物流央国企是物流网建设主力军、压舱石、公共服务供给者、行业整合引领者，承担四大核心职能：
1.重大公益性基础设施投资建设主体：承担投资大、回报周期长、市场化资本不愿参与的国家综合货运枢纽、战略储备库、县域冷链、跨境骨干通道、应急物流基地等工程落地，弥补市场投资空白。（未完待续）
