□本报记者 罗颖
近日，在多地市场监管部门的牵头引导下，美团、淘宝闪购、京东外卖三大头部外卖平台先后达成多项行业共识、签署自律发展公约，持续多年的外卖行业“补贴混战”“竞速内卷”迎来实质性落幕。
从无序烧钱抢量、算法倒逼供需，到规范经营、让利商户、保障骑手权益、深耕服务品质，三大平台的集体共识落地，标志着国内万亿外卖即时零售行业正式告别野蛮生长时代，迈入多方共赢、规范有序、高质量发展的全新阶段。
乱象丛生叠加监管赋能行业共治应运而生
此次行业变革并非偶然，而是监管引导、市场倒逼、行业自救的多重结果。过去数年，外卖行业陷入深度内卷怪圈：平台为抢占市场份额，频繁推出大额非理性补贴，靠低价流量战挤压行业利润空间；算法主导的“分钟级竞速”配送机制，倒逼骑手超速行驶、违规抢单，交通安全隐患频发；各类复杂的推广规则、扣费模式、强制营销要求，让海量中小餐饮商家陷入“不投流量没订单、投入推广无利润”的两难困境，不少商户出现营收走高、净利润持续走低的经营困境。
针对行业乱象，监管层面持续加码精准治理，从政策规范、标准制定、机制创新多维度推动行业“破卷向善”。2025年以来，平台经济“内卷式”竞争被纳入重点整治范畴，外卖无序补贴行为被列为典型整治案例；2025年底《外卖平台服务管理基本要求》国家标准正式落地，从商家管理、收费促销、骑手权益、争议处理四大维度划定行业底线。2026年，各地监管部门持续深化治理成果，北京市率先搭建全国首个平台经济“破卷向善”常态化协商对话机制，广东省出台专项自律公约与协同共治协议，为三大平台达成共识筑牢制度基础。
浙江省数智技术与服务联合会数字经济专委会副秘书长、网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾表示，达成共识的根本原因，是监管压力与行业内生困境的共同作用。一方面，北京、深圳监管部门接连约谈，直指低价恶性竞争、商家与骑手权益受损等问题，整治“内卷式”竞争已是明确监管导向，平台合规压力持续加大；另一方面，行业进入存量竞争阶段，
长期补贴战持续消耗平台利润，同时倒逼平台压缩商家收益、收紧骑手结算，引发商户流失、用工矛盾等连锁问题，全行业陷入“烧钱换规模却无盈利”的恶性循环，低价内卷模式已难以为继。
依托政企协同共治机制，美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台最终形成全方位、体系化的经营共识，覆盖补贴规范、商户让利、营销合规、商户扶持、配送治理五大核心领域，全方位破解行业痛点难点。在补贴规范层面，三大平台彻底摒弃非理性烧钱竞争模式，建立科学化、规范化的补贴运营体系。通过合理配置补贴资金、设置订单折扣上限、严控大额无序补贴等举措，杜绝低价恶性竞争，明确平台补贴成本自主承担，严禁将补贴成本转嫁至商户，从根源上终结靠补贴垄断市场、挤压商户利润的行业乱象，让市场竞争回归服务与品质本源。
在商户赋能让利层面，平台全面优化收费与扶持规则，切实为中小餐饮商家降本增利。通过费率折扣、费用返还、专项补贴等让利举措，降低优质商户经营成本；简化复杂的营销推广规则，杜绝强制商家参与低价促销活动，主动提醒商户理性运营，破解商户“成本不清、收益不明”的经营难题，有效缓解行业利润持续承压的困境。在合规经营层面，三大平台统一营销宣传标准，坚守真实合规底线，摒弃单纯依靠超低价格引流的粗放模式，引导行业从“价格竞争”转向“价值竞争”。同时建立跨平台信用约束机制，对存在严重食品安全违法、违规经营的入网商户搭建共享“黑名单”，实现“一处违法、全网受限”，严厉打击“幽灵外卖”、无证经营等违规行为，筑牢食品安全防线。
重塑四方共赢格局外卖行业发展迈入新周期
此次三大平台达成的共识，平衡了平台、商户、骑手、消费者四方的利益，带来全方位的行业价值升级。对于千万中小餐饮商户而言，无序竞争的终结、经营成本的下降、规则的透明化，让经营回归盈利本质，彻底摆脱内卷内耗，拥有更多资金与精力打磨产品、优化服务；对于数百万外卖骑手而言，算法竞速压力解除、配送时长合理化、工作权益得到保障，有效降低从业风险，提升职业获得感与稳定性。对于消费者而言，行业告别低价劣质引流模式，将推动餐品品质、配送服务、食品安全全面升级，摆脱低价内卷带来的餐品缩水、服务敷衍等问题，享受更优质、更稳定的外卖服务体验；而对于平台自身，大额券补贴的终止，粗放式流量竞争的落幕，将推动行业走出“烧钱换规模”的恶性循环，转向可持续的高质量发展，通过生态优化、服务升级、产业赋能实现长期价值增长。
陈礼腾认为，此次三大外卖平台集体“破卷”，绝非简单的商业妥协，而是平台经济治理从“被动合规”走向“主动共治”、从“规模扩张”转向“品质优先”的标志性转折。对内卷按下暂停键，对平台发展兼具短期修复与长期引导价值。短期可直接缩减大额补贴开支，改善盈利表现，缓解业绩压力；中期能缓和商家、骑手两端矛盾，稳定供需生态，降低经营摩擦成本；长期则推动行业竞争从价格比拼转向配送效率、商家数字化服务、用户体验升级，契合高质量发展导向，同时规避监管合规风险，为行业长期稳健运行筑牢基础。
