□本报记者朱睿颖
7月9日，商务部会同国家发展改革委、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家市场监管总局等部门，联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》 （以下简称《意见》），以新发展理念为指引，系统部署零售业发展工作。
近年来，我国零售业加快创新转型，仓储会员店、无人值守商店等新模式新业态蓬勃发展，购物中心、超市等传统业态也在积极探索商旅文体融合发展新路径，行业活力不断释放。
在此良好发展基础上，《意见》提出了工作新目标。围绕统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争，力争到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系，打造一批带动性强的零售场景，推出一批融合创新的业态模式，培育一批具有国际竞争力的零售企业，推广零售好经验好做法，使线下零售成为购物休闲、沉浸体验、娱乐社交的承载之地，线上零售成为商品丰富、品质优良、规范经营的购物之所。
打破时空限制
记者了解到，传统百货业长期存在业态单一、品牌同质化、体验感不足、场景化缺失等痛点，在电商的冲击下，传统百货业盈利模式正在经历巨大挑战。业内人士表示，零售业需要打破经营边界，实现从“卖商品”到“卖生活方式”的底层逻辑转型。
与此同时，随着近年来城市核心商圈商业体的饱和，近场消费、便民消费的需求持续提升，社区商业化转型也成为传统零售企业挖掘新增量的重要路径。在香港科技大学利丰供应链研究院联合中国百货商业协会基于全国近80家大中型零售企业的问卷调查数据中显示，1/3的受访企业认为社区商业化将成为百货零售业未来3年的重要方向之一，其行业关注度仅次于调改升级、购物中心化、整合并购三大趋势。
针对这一现象，《意见》中明确指出，要因地制宜构建梯次分明、布局均衡、功能互补的商业新格局。实施城市商业提质行动，推动步行街（商圈）科学布局、优化业态、突出特色。推动一刻钟便民生活圈扩围升级，补齐超市、便利店、菜市场等民生业态短板。《意见》还提到，要结合消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等试点工作，推动零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游等融合发展，打造“零售+”新生态。鼓励发展融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售。
这一发展方向已在市场实践中得到印证。2026年6月，大润发联合三只松鼠，在华东6城落地“新鲜零食店中店”，以约6平方米的专柜形式引入现炒零食和短保坚果等高频品类。此前，三只松鼠在安徽、河南等地商超里的试点已经跑通，单店单日销售峰值达到8000元以上，为“零售+”模式落地提供了可参考的实践样本。许多传统超市也在积极“胖化”，学习借鉴胖东来等优秀范本的好经验好做法，通过优化商品结构、完善购物场景、改进顾客服务，重新赢得消费者青睐。今年1~5月，限额以上超市零售额同比增长3.6%；2025年，限额以上超市零售额同比增长4.3%。
在此基础之上，《意见》提出了进一步要求，通过提高商品品质、提升服务品质、推动标准升级，引领零售新供给。推动零售经营主体加强采购质量管控和溯源，严选供应商，鼓励发展自有品牌，推广质量自我承诺制。鼓励零售经营主体提供商品定制、配送到家等增值服务，推广去“皮”称重、送装同步等便利服务，提倡长者导购、母婴室等适老适幼关怀服务。持续深化异地异店退换货促进工作。
优化供应链运营
目前，精细化运营成为各行各业的追求目标。数字化正深入推动着企业由“经验决策”向“数据决策”转型发展，前端门店销售、中端库存管理、后端供应链及服务的全链路数据逐渐打通。《意见》提出，中国人民银行，各地商务主管部门按职责分工负责支持零售经营主体数字化改造，实现进销存、物流配送等全链条数字化，打通线上线下渠道、商品、服务和数据。同时鼓励零售经营主体整合供应链资源，完善供应链体系，发展统仓统配、集采集配、共同配送等新模式。
优化供应链管理也成为零售业提升核心竞争力的重要途径。量贩零食龙头企业万辰集团深耕供应链端发展，实现了约95%的产品由品牌厂商直采，依托全国50余个仓储中心及超90万平方米的物流设施，实现了“T+1”配送与18天左右的库存周转。高效供应链带来的高质价比产品带动门店客流与销售额增长。
行业发展过程中也出现了一些不容忽视的问题。在过去的一年里，部分OTA（在线旅游）平台、外卖平台等，都发起过加剧行业内卷的价格战。向前追溯，电商平台持续比价，低价成为行业竞争的关键词，导致商家间出现“劣币驱逐良币”，退货率居高不下的现象。
针对这一乱象，《意见》中专门强调，要加强价格治理，促进公平竞争，营造竞争新环境。推动平台经营者依法向监管部门开放算法必要数据，促进算法推荐、流量分配公平透明。推动平台经营者建立多元化算法推荐指标体系，不得仅以商品价格作为算法推荐核心参数。
