□本报记者卫小波
6月8日，美国国防部将比亚迪、蔚来、阿里巴巴等中国企业列入1260H“涉军”清单中，目前该名单已增至188家，涵盖船舶、新能源汽车乃至医药等多个领域，颇有“大而化之”的意味。与美方严阵以待的姿态相反，这次名单扩大后的资本市场反响平淡——阿里股价跌0.5%，蔚来甚至逆势上涨近2%。
6月9日，在例行记者会上，外交部发言人林剑表示：“中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业。”
近年来，中美贸易摩擦不断，“涉军”、限制等标签已在中国企业身上贴了数次。面对反复的政治博弈，究竟谁来为自由交易的市场买单？
1260H清单再扩容
当地时间6月8日，美国国防部更新依据《2021财年国防授权法案》第1260H条款制定的“中国军工企业清单”（即1260H清单），此次清单涵盖188个中国实体企业，较之2025年版本，大幅扩容，涵盖互联网平台、新能源车企、光伏、机器人等众多有竞争力的产业赛道。
被列入清单后，比亚迪、蔚来等多家中国企业在6月9日发布公告，集体亮明态度：列入无任何依据，系错误，并将采取一切可行的法律行动。
比亚迪在深交所发布公告称，由于集团既不是中国军工企业，也不是中国国防工业的军民融合企业，将公司列入该名单并无正当理由。公告特别说明，被列入中国军工企业名单不会影响公司正常开展业务，不会影响公司与任何人（美国国防部除外）进行业务往来，且中国军工企业名单并未限制进行公司证券交易。若后续启动复核程序或在必要时采取诉讼，公司将发布进一步公告。
蔚来在公告中表示，被列入“中国军事企业”名单缺乏正当依据，因为蔚来既非中国军事企业，也非中国国防工业基础的军民融合贡献者。公司将积极与美国国防部沟通，必要时采取法律行动，以维护公司及全体股东的利益。
需要补充的是，宁德时代被列入清单的时间线略有不同。早在5月21日，美国国会中美战略竞争特别委员会就发布文章，指责美国银行和摩根大通资助CATL（宁德时代）。随后，6月5日，宁德时代作出回应，坚决否认指控，并向美国政府提出行政复议请求，积极争取从该清单中移除。
通过贴标签制造不确定性
对比2025年的清单，本次清单在延续航空航天、军工、基建等领域企业的同时，新增了新能源汽车产业链相关企业。从整车制造的比亚迪、蔚来，乃至电池制造企业宁德时代、中创新航、亿纬锂能等，均被纳入清单中。
在美国国防部的文件中，蔚来被列入的依据是“与国资委存在直接或间接关联”，被认定为“国防工业基础的军民融合贡献者”，比亚迪则被点名为最大电动车制造商。
1260H清单本身并非制裁清单，不冻结资产，也不禁止证券交易， 但其核心限制在于：禁止美国国防部直接与清单内企业签订或续签合同；到2027年6月30日，这一禁令将扩展到禁止通过第三方间接采购。
事实上，清单上的众多中国企业与美国国防部几乎没有直接的商业往来。但问题在于，这份禁令会为中国企业贴上一张“风险标签”，令合作对象不得不考虑供应链风险、商业信用等诸多问题，也可能出于避险心理主动减少合作。这也解释了美国为何持续扩容这份清单：通过“贴标签”制造不确定性，打压中国具有竞争力的产业赛道，以此来维护本国利益。
关不上世界的门
早在2025年10月7日，美国国防部就曾致信国会，正式建议将比亚迪等8家中国企业纳入1260H清单。2026年2月，美国国防部发布了一份清单更新，其中已包含比亚迪、蔚来、宁德时代等企业，但这份清单发布不到一小时便被紧急撤回。6月8日的最终版本正式生效，引发舆论哗然。
事实上，美国对中国新能源汽车的制裁是处心积虑的层层加码。从2018年的27.5%关税，到2024年的100%关税；从《通胀削减法案》的排华条款，到1260H清单的“涉军”标签。美国政府为了将中国新能源车挡在门外，手段尽出，一套组合拳打下来，无所不用其极。
据统计，2025年美国汽车销售总量超过1620万辆，其中纯电动汽车约121万辆，美国是全球第二大汽车市场。但几乎见不到中国出产的新能源车。被列入清单的比亚迪自2020年退出美国市场后，2025年在美国的销量为0；蔚来在美国市场中也没有任何官方销售。
但紧闭的美国市场，并不能削弱中国新能源车产业在全球范围的影响力。2025年，中国新能源车在欧洲销量同比增长99%，在东南亚市场占据超八成份额，在巴西出口量跃居全球第三。而比亚迪在欧洲的新车注册量达到187657辆，同比增长268.6%，在德国和英国等主要市场已超越特斯拉。我国新能源车全球布局早已铺开，数据证明，中国企业仍然是世界市场的重要参与者。
美国的关税再高，清单再长，都不能阻挡中国好车赢得全球市场的认可。
