国家发展改革委回应4月经济波动:平稳运行态势未变

作者:卫小波 日期:2026-05-27

□本报记者 卫小波

5月22日,国家发展改革委召开5月份新闻发布会,就4月份宏观经济走势等热点问题作出回应,并介绍了“六张网”等基础设施建设以及人工智能、具身智能等高新技术领域的推进情况。

4月波动不改经济大盘平稳向好

国家发展改革委新闻发言人李超表示,总体来看,我国经济保持平稳运行、向新向优发展的态势没有变,具体体现在三个突出特征上:

一是新兴动能持续壮大。高技术制造业增加值、投资、出口、利润均保持快速增长。1~4月,规模以上高技术制造业增加值同比增长12.6%;高技术产业投资增长6.1%,其中航空、航天器及设备制造业投资增长17.9%,信息服务业投资增长18.1%;高技术产品出口额增长27.6%,占出口总额27.9%,显示出我国产业升级步伐不断加快。

二是市场效益明显改善。重点行业产能治理和综合整治“内卷式”竞争持续显效,部分行业供求改善、价格企稳,企业利润增加。一季度规上工业企业利润增长15.5%,高技术制造业利润增长47.4%。4月上证指数涨5.7%,深证成指涨12.1%,市场信心提振。

三是外贸韧性充分彰显。面对动荡不安的国际环境,我国不断提升产品和服务质量,稳定贸易往来。1~4月,进出口总额同比增长14.9%。同时,外贸结构持续优化,一方面对东盟、欧盟等进出口保持两位数增长,一方面不断提升出口产品高新技术含量。

同时,李超就4月28日中央政治局会议提出的“以更大力度和更实举措抓好经济工作”作出解读,明确了下一阶段政策落实与储备的重点方向。李超表示,国家发展改革委将从两方面着手:一是在落实既定部署方面,用足用好宏观政策,加快推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期相关政策举措落地见效,确保已有政策红利充分释放。二是在政策预研储备方面,加强经济监测预测预警,特别是针对当前经济运行中的困难挑战,不断完善政策工具箱,根据形势需要及时推出相应举措,努力推动“十五五”实现良好开局。

持续推进“六张网”等基础设施建设

国家发展改革委曾提出要加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网及物流网的规划建设。而在5月份的发布会上,李超则指出,除了这“6张网”,综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域同样存在较大投资空间。

这些重大基础设施网络共同构成我国现代化建设的“硬支撑”,具有很强的牵引性和撬动性。

下一步,国家发展改革委将重点推进以下工作:

一是抓紧出台相关规划和实施方案。进一步统筹“6张网”建设内容,明确各领域投资重点,将目标任务分解到年度,细化时间和进度安排,确保各项工作有序推进。

二是加大力度推进重大项目建设。健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制,坚持质量与效率并重,加快项目转化实施,尽早发挥投资效益。

三是强化资金要素保障。统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具,积极激发民间投资活力,同时加强土地、环评等要素保障,不断释放重大基础设施网络的投资潜力,为“十五五”良好开局提供坚实支撑。

多措并举扶持高新技术企业

为抢占未来产业高地,国家从技术培育和资金保障两方面协同发力,以更大力度、更实举措扶持高新技术及企业成长。

在“人工智能+”行动方面,国家发展改革委已会同多部门出台制造、医疗、能源等十余个行业的政策文件,加速技术成果转化。近期还将出台配套文件,加大要素保障,推动央国企开放高价值场景,引导AI融入生产运营各环节。安全监管上,未来将推进人工智能立法,强化安全治理,确保健康有序发展。

在具身智能领域,北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛表现良好,参赛队伍增至百余支、完赛40余支,创新活力增强。

国家发展改革委将以具身智能关键基础设施建设为抓手,全面推进具身智能领域高质量发展。既要加快具身智能训练基础设施建设,支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练,提升具身智能在不同厂家的通用能力,加快融入各行各业,也要加快具身智能方向应用中试基地建设,健全完善具身智能软硬件生态,加强与训练基础设施的协同联动,加速面向应用落地的技术创新。

在金融扶持方面,李超表示:“支持技术改造和设备更新贷款是推动“两新”政策实施的重要举措之一。”

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