□樊继达
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十五五”规划纲要围绕“建设现代化产业体系巩固壮大实体经济根基”作出部署。从各地区各行业实践看,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,必须坚持智能化、绿色化、融合化发展方向,因地制宜,发挥比较优势,做好创新赋能、绿色筑底及富民优先三篇文章,形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。
以创新赋能现代化产业体系根基。作为超大规模国家,我国各地资源禀赋差异较大,区位条件各有优劣,产业基础不尽相同,各地应因地制宜,扬长避短,错位发展,构建符合本地实情的产业体系。
对于传统产业,要坚持因势利导、分业施策。对于新兴产业,注重提升产业基础能力,围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺等关键领域进行重点突破,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业,培育一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业集群。未来产业的孵化具有高不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性等特点。对于未来产业,更应秉持创新思维、开放心态,重视前瞻谋划、引领性布局。面对动荡变革、不确定不稳定难预料的外部环境,我们必须注重补链、延链、固链、强链,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制,优化产业布局,促进重点产业在国内有序转移,不断增强产业链韧性。
以绿色筑牢现代化产业体系之底。“十五五”时期,要抢抓“双碳”战略机遇,加速推动产业结构绿色低碳转型,推进钢铁、有色、石油化工等重点行业节能降碳升级。开展大规模设备更新和绿色化改造,大力发展循环经济,建设一批国家级水平的零碳工业园区。建立健全生态产品价值实现机制,让生态价值可量化、可交易、可变现,在微观层面激发企业绿色转型的内生动力。
以富民锚定现代化产业体系建设方向。建设现代化产业体系,一个非常重要的衡量维度是能否将现代化产业体系建设成果,转化为普通群众的获得感、幸福感和安全感。构建就业友好型发展方式,坚持提升就业质量和扩大就业容量相结合,引导产业创造更多较高收入岗位,实现全民增收目的。应未雨绸缪,构建多样化、差异化、梯度化的产业生态,让拥有不同技能水平的群体都能在产业链中找到自身位置,实现自我价值。应该看到,富民的最大短板、最大难点在农业农村。建设现代化产业体系必须注重引导产业下沉,立足“十五五”时期的国家战略布局,发展各具特色的县域经济。推动农村一二三产业深度融合,有序推动劳动密集型产业向县域转移,让农民实现就地就近就业,推动兴业、强县、富民一体发展,更好满足人民群众对美好生活的向往。