(一)关键词:全国统一大市场建设
《报告》提出,着眼充分释放我国超大规模市场红利,纵深推进全国统一大市场建设,破除地方保护和市场分割。
解读:
2025年,社会物流总费用与GDP的比率首次降至14%以下,全国省际贸易销售额同比增长4.5%,全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%……构建国家物流体系是全国统一大市场的重要组成部分,当前,全国统一大市场建设稳步迈向更深层次、更广范围,一系列政策举措相继落地,物流体系迭代升级,各类商品和要素流动更加顺畅、配置更加高效。
统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放,是推进全国统一大市场建设的应有之义。
(二)关键词:“人工智能+”
《报告》提出,深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式。拓展智能制造,新建设一批智能工厂和智慧供应链。
解读:
2025年11月,国家发展改革委等部门印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》,推动物流数据与产业数据等多源数据融合应用。
当前,人工智能产业全面进入以场景应用为核心的深化发展阶段,特别是在金融、物流、商贸等生产性服务业深度落地。智慧仓储、自动化分拣、供应链金融等应用大幅提升物流效率,推动物流服务向专业化、精细化、高效化升级,为实体经济发展提供高效便捷的物流支撑。
3月5日,工信部部长李乐成在接受记者采访时表示,立足场景优势,做深行业应用,“人工智能+制造”是一道必答题,不是选择题。
(三)关键词:低空经济
《报告》提出,培育壮大新兴产业和未来产业。打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
解读:
低空经济在今年的政府工作报告中明确界定为“新兴支柱产业”,战略地位跃升,被正式纳入国家现代化产业体系的主骨架。我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元,产业发展具备了一定基础条件和资源支撑,但整体仍处于起步阶段。
当前,我国低空经济正从试点探索向规模化、规范化加速跨越,迈入场景化应用的关键时期,呈现出可观的经济价值和巨大发展潜力。根据中国民航局的预测,到2035年,市场规模有望达到3.5万亿元,展现出广阔的成长前景。
(四)关键词:整治“内卷式”竞争
《报告》提出,加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查刚性约束,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。
解读:
公平竞争是建设全国统一大市场的客观要求,也是激发市场活力的关键。近年来,“内卷”成为物流行业高频提及的词汇,价格战、服务同质化、低水平竞争给行业带来压力,部分物流企业陷入“增发不增收、增收不增利”的经营怪圈。
物流是为经济动脉输血的重要行业:其发展不仅关系到货物交付效率,更关系到上下游产业链的顺畅运行。2025年7月以来,监管层密集发声,旗帜鲜明反对“内卷式”竞争。物流行业正从“规模竞争”转向“价值竞争”新阶段。
(五)关键词:国家综合立体交通网
《报告》提出,构建现代化基础设施体系方面,围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。
解读:
国家综合立体交通网是国民经济循环的动脉,是服务构建新发展格局的重要支撑。“十四五”以来,我国交通运输事业取得了历史性成就,综合交通运输体系建设实现了突破性进展,“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%。
建设现代化高质量国家综合立体交通网能够统筹推进干线运输、城市运输、末端运输系统协同联动、一体发展,有力支撑“全国123交通出行圈”和“全球123快货物流圈”建设,也是运输服务高质量发展的重要依托。该工程的建设,必将为提升物流效率、降低物流成本提供更好地基础设施保障。
(六) 关键词:4.5%~5%
《报告》提出,今年发展主要预期目标是:经济增长4.5%~5%,在实际工作中努力争取更好结果。
解读:
李强总理表示,经济增长目标同2035年远景目标总体衔接,与我国经济长期增长潜力基本吻合,实现这个目标具备有利条件,各地区要结合实际,通过扎实工作争取好的结果。
我国经济具有强大韧性和活力,结构持续向优向好,新质生产力加快成长。今年将继续实施更加积极有为的宏观政策,同时还将深入实施一系列重点领域改革,
势必进一步释放经济增长潜力。展望2026年中国经济形势,外部不确定性依然较高,出口对经济增长拉动预计减弱,需要以扩大内需推动经济平稳增长。
(七)关键词:国际寄递物流体系建设
《报告》提出,培育壮大贸易发展新动能,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展,加强国际寄递物流体系建设,拓展中间品贸易,发展数字贸易、绿色贸易,提升边境贸易。
解读:
国际物流是畅通双循环的“大动脉”,构建安全韧性的国际物流体系是中国物流业迈向国际舞台的关键一步,能够更好稳固国际产业链供应链,更好贯通对外贸易生产端、贸易端、消费端,有效服务促进国际贸易发展。
国家邮政局曾表示,不断加快国际寄递物流体系建设,加强同中亚国家在邮政快递领域的合作,高质量推进邮政快递基础设施建设,提升互联互通水平,有力服务支撑国际产业链供应链稳定和外贸发展,为高质量共建“一带一路”作出行业新的更大贡献。
(八)关键词:高质量共建“一带一路”
《报告》提出,高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接,做实做细“硬联通”“软联通”“心联通”。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项自建设。提升中欧中亚班列发展水平,加快西部陆海新通道建设。深入推进“智慧海关”合作伙伴计划。
解读:
近年来,中欧班列、跨里海国际运输走廊等标志性工程效益凸显,加快共建“一带一路”国家现代化进程。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带,成为纵贯我国西部的国际物流大通道。
数据显示,西部陆海新通道江津班列自2019年常态化运行以来,截至2025年12月24日,已累计开行5947列,共运输货物近30万标箱,累计运输货值超310亿元。其中,外贸货物运输量超6万标箱,外贸总货值超62亿元。2025年,中欧班列年度开行量首次突破2万列,“钢铁驼队”尽显强劲韧性与澎湃活力。
(九) 关键词:海洋产业
《报告》提出,加强主要海湾整体规划,做强做优做大海洋产业。
解读:
从国际上来看,世界主要经济体加速向海洋布局,各国围绕海洋的竞争博弈不断加剧。建设现代海洋产业体系、做强做优做大海洋产业是实现海洋经济高质量发展、建设海洋强国的核心路径。海洋经济发展关系到国家战略资源储备、产业结构升级与全球经济竞争力提升。
从物流行业发展来看,开发利用海洋资源需要科学规划海湾经济,优化港口布局,增强港口与腹地间的产业联动,促进资源高效配置,进而推动区域经济协调发展。
(十)关键词:“两重”建设
《报告》提出,拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。今年拟安排中央预算内投资7550亿元,安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设,分类提高中央投资补助标准。
解读:
当前,国际环境急剧变化,国内经济运行面临不少挑战,“两重”建设作为国家发展的重要抓手,在“十五五”全局谋划和推进中需要上下协调、横纵联动、同向发力。
今年以来,一批“两重”项目建设扎实推进,推动现代化基础设施体系持续完善,为“十五五”良好开局提供有力支撑,交通物流网络越织越密。全国28个重点边境口岸和14个中欧班列集结中心场站基础设施建设加快推进,口岸通行能力普遍提升25%以上,有效降低综合物流成本。
(十一) 关键词:扩能提质服务业
《报告》提出,深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
解读:
生产性服务业和生活性服务业是服务业的重要组成部分,是当前中国经济最具活力的产业,也是未来经济发展最具潜力的产业。生产性服务业发展可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,有利于引导企业打破“大而全”“小而全”的格局,进一步分离和外包非核心业务,加快实体经济向价值链中高端延伸,推动现代服务业与先进制造业深度融合,助推培育和发展新质生产力。
随着国际产业分工体系进一步深化,全球价值链由制造业向生产性服务业延伸,生产性服务业已成为大国博弈的重要领域。随着生产性服务业同制造业融合程度日益加深,相互依存、协同共进,形成服务支撑制造、制造反哺服务的双向循环。
(十二) 关键词:海南自由贸易港建设
《报告》提出,优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级,扎实推进海南自由贸易港建设。
解读:
海南自贸港作为国内国际双循环的战略交汇点,肩负着提振内需和高水平开放的重要任务,成为高质量发展和高水平开放的重要推动者。
2025年12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作。海南自贸港全岛封关是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。封关后的海南自贸港,贸易自由化便利化水平明显提升,与国际的联系更加便捷。随着“零关税”商品范围扩大至约6600个税目,覆盖全部商品税目的74%,海南已成为全球商品进入中国市场成本最低、效率最高的通道之一。