□田雨
1月26日,天津市第十八届人民代表大会第四次会议开幕。天津市市长张工代表市人民政府作政府工作报告。
张工在报告中说,2025年天津市地区生产总值增长4.8%,一般公共预算收入增长4.1%。
今年是“十五五”开局起步之年。天津市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%,在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长2%;固定资产投资提质增效;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业28万人;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长基本同步;节能减排减污降碳指标完成国家下达目标。2026年将重点抓好以下工作:
持续发挥京津冀协同发展效能
对接融入首都产业协同圈。聚焦首都创新资源、总部资源、产业资源、服务资源、平台资源,紧密对接北京重点产业、高校院所、中关村等园区,重点深化首都科技成果在津转化产业化、产业资源在津拓链展业。聚焦首都产业配套服务需求,主动引导自身产业适配接轨、链条互补,对接央企疏解资源关联企业意向,支持域内企业市场化融入产业链群,在服务得上、服务得好、服务得有竞争力上下功夫。聚焦首都产业优势,同央企京企联手市场化引育外部资源就近配套、供需对接,夯实天津服务首都产业支撑基础。积极融入首都功能圈。更好支持雄安新区高标准高质量建设。
全面强化科技创新支撑引领
极共建北京(京津冀)国际科技创新中心。聚焦天津所长、所需、所能,机制化畅通与驻津央院央所、高校研发平台等“握手”通道,推进科研设备共享、设施共用、团队梯次共建,支持“六链五群”重点企业与战略科技力量加强产学研合作,注重扬长避短,争建国家脑机接口技术创新中心、国家血液病医学中心,在信创、人工智能、合成生物等特色领域体现天津价值支撑,积极引导高校院所、全国重点实验室、科技领军企业,在智算芯片、超算智算互联、脑机接口、细胞与基因治疗等关键技术突破上作出天津创新贡献。增强天开园全域全要素创新引领辐射。
做优科创服务生态。强化企业创新决策主体、组织主体地位和科技成果转化核心载体作用,支持承担重大科技攻关任务、牵头组织实施科技专项、建设高水平创新平台,培育更多科技领军企业、国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”。
着力构建现代化产业体系
推动制造业转型升级、提质增效。以数智赋能、技改绿改、市场化合作为抓手,增强存量增量项目后劲支撑,促进传统产业加快升级、新兴和未来产业培育壮大。绿色石化产业以南港工业区为重要承载地,做实绿色石化科创中心,实施中石化催化剂、中海油新材料、燕山石化绿色新材料、金科日化精细化工等重点项目,加快打造绿色化工新材料基地。汽车产业重点抓好整车制造、关键部件配套、智能网联配套服务三条主线,加快“三台车”新车型导入,充分发挥中汽中心、中汽工程等重点行业优势资源赋能。装备制造产业围绕海工装备、新能源装备、电工装备、工业母机聚势聚链、扩能升级,服务好中海油装备智能制造投产,加快中船、中远海运等船舶制修造项目建设,推动三一重能风电整机、特变电工智慧产业园、通用机床研究院等投运增效。航空航天产业强化龙头引领,在大飞机、大火箭、卫星制造及应用、宇航电池、航空材料等领域系统性提升配套基础,拓展与空客、航天科技、中航工业等供应链合作,推动电科蓝天、云遥宇航等扩大产能。信息技术产业依托曙光、海光、麒麟、飞腾、联想、中芯国际、华海清科、天河超算、金海通等头部企业,在服务器、自主芯片、智能终端、集成电路制造及装备上强链补链,在“AI+信创”上打造更多应用场景,联动提升操作系统、工业软件、智算服务、信息安全等适配基础。生物医药和医疗器械产业用好全国重点实验室、高校院所等创新资源,强化药械研发—生产制造—临床应用全链条服务,促进诺和诺德、碧迪等重点外企,华润、招商局、国投等央企业务板块,合源生物、瑞普生物等民企深化布局。循环经济产业推动再生资源回收利用、设备维修再制造等集聚发展,支持中资环在津打造全国性、功能性的资源回收再利用平台。
加快生产性服务业转型发展。用好自身市场资源、产业场景应用资源和服务业开放优势,注重与头部企业合作,因地制宜发展平台经济、金融服务、航运物流、工程设计等,推动生产性服务业为制造业赋能。深入实施“人工智能+”行动,加快国家数字经济创新发展试验区建设,支持平台企业创新和健康发展。