□曹雅丽
行业主营收入达4.68万亿元，企业数量突破1.5万家，出口额创历史新高。大气、水、固废领域装备自主化率超90%，垃圾焚烧处理能力占全球65%，技术装备水平已跻身国际先进行列。
站在“十五五”的开局之年，面对规模与效益的结构性矛盾，行业如何打破困局、开辟高质量增长新路径？近日，中国环保机械行业协会名誉会长、专家委员会主任王亦宁在接受记者采访时揭示了行业在“降碳、减污、扩绿、增效”方针指引下的突围路径与万亿新蓝图。
辉煌与阵痛从规模扩张到效益承压
“从数据看，‘十四五’是我国环保装备制造业由大变强的关键时期。”王亦宁首先回顾道。截至2025年底，行业企业总数达1.5万家，其中规上企业3350家，较“十三五”末增长超50%。更引人注目的是产业资本的深度布局。“41家央企战略进入环保产业，27个省市成立省级环保集团，这反映了环保产业在国家战略中地位的显著提升。”王亦宁分析，“尤其在水处理、固废领域，国资的密集布局带来了资本、资源和市场渠道的优势，但也加剧了部分传统领域的竞争。”
在装备技术层面，成就堪称瞩目：
大气治理方面，已建成全球最大的清洁煤电体系，95%以上煤电机组实现超低排放，烟气治理技术达到“国际领先”，与2012年相比，2023年电力行业主要污染物排放量下降超90%。
水处理方面，装备国产化率从2020年的65%跃升至2025年的82%，核心专利数全球第二，大型市政污水处理装备实现自给自足。
固废处置方面，生活垃圾焚烧能力占全球总处理能力的65%，超越美、日、欧总和，单台处理能力1200吨/日的世界最大炉排炉成功投运。
环境监测方面，整体国内市场占有率接近60%，常规监测仪器占有率超70%。“然而，规模扩张的背后，行业深层次矛盾在‘十四五’中后期集中显现。”王亦宁话锋一转。
数据显示：“十四五”期间行业主营业务收入复合增速为-1.09%，2025年营收预计9000亿元，同比下降3.58%。平均利润率从“十三五”的8.2%降至6.9%，2025年进一步下滑至5.28%。更严峻的是，规上企业亏损面从2020年的14.2%扩大至2025年的22%，780家企业陷入亏损。“需求萎缩、成本增加、利润降低、投入减少、人才流失、预期减弱——这‘二十四字困境’是行业面临的现实。”王亦宁坦言，“传统水、气、固治理市场趋于饱和，而新增市场尚未完全释放，导致产能结构性过剩。同时，行业整体制造水平与先进制造业仍有差距，绿色制造、智能制造尚处初级阶段。”
政策与市场共振催生新增长极
面对困境，行业并非坐以待毙。王亦宁敏锐地观察到一个意味深长的现象：“‘十四五’期间，18家头部环保企业中，有16家悄然‘去环保化’，将公司名称中的‘环保’改为‘科技’或‘能源’。”
同时，央国企的战略调整尤为显著。“他们不再盲目‘跑马占地’，而是通过出售、转让、重组等方式，退出部分竞争激烈的传统项目领域，转而聚焦‘科技赋能’与‘能源转型’。”王亦宁举例，“多家央企将资源集中投向碳捕集、储能配套、高端膜材料、氢能环保应用等前沿领域。”
最具象征意义的是2025年工信部组织的“重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅”。“27个攻关项目，吸引了超过200家企事业单位和联合体角逐，央企、国企、民营龙头企业、中小创新型公司同台竞技，争相‘揭榜’。”王亦宁认为，“这罕见的一幕表明，全行业已经形成共识：唯有攻克核心技术短板，才能打开新的增长空间。政策指挥棒正精准地引导创新资源向关键领域汇聚。”
从市场需求看，传统产品改造与新领域开拓同步发力。
王亦宁表示，大气治理重心从“超低排放”转向“低碳改造”。
未来五年，预计新增高效煤电装机约8000万千瓦，水泥行业80%熟料产能需完成改造，带动煤电灵活性改造、储能配套、CCUS（碳捕集利用与封存）等装备需求。仅CCUS、脱硫脱硝、除尘等领域，投资预计超5000亿元。“新兴赛道爆发增长，这才是行业最大的想象空间。”王亦宁着重强调了“新型固废”市场：退役新能源设备回收将呈现爆发式增长，预计到2030年，退役锂电池回收装备市场达1500亿元，光伏组件回收260亿元，风电叶片等回收1000亿元，合计规模突破2000亿元。
构筑三大支柱从“创新中心”到“智造升级”
要实现上述蓝图，能力建设是根基。王亦宁提出，“十五五”期间必须构建以“制造业创新中心、公共中试平台、智能化升级”为支柱的产业创新基础设施。
一是打造国家级环保装备制造业创新中心。“通过‘公司+联盟’模式，聚合龙头企业、高校和科研院所，专注于行业共性关键技术、前沿颠覆性技术的研发与首次商业化。
二是建设开放共享的高水平中试平台。由龙头企业牵头建设并开放中试平台，提供研发转化、性能测试、应用验证等一站式服务，大幅降低中小企业创新成本与风险。
三是全面推进智能制造与绿色制造。要利用数字孪生、人工智能、工业互联网等技术，赋能装备的设计、生产、运维全生命周期。重点开发环保机器人、智能运维装备、远程诊断系统等。
在王亦宁看来，“十五五”末期，行业将形成层次分明、协同高效的新生态：领军企业集团将成长为集技术研发、制造、投资、服务于一体的综合性环境解决方案供应商。中小企业在细分领域深耕，成为产业链上不可或缺的“配套专家”。（来源：中国工业报）
