编者按
2025年，我国冷链行业在顶层设计引领与地方实践创新中迈入高质量发展快车道。从国家层面105个国家骨干冷链物流基地目标如期达成，到地方结合资源禀赋推出特色举措，政策红利持续释放，网络体系不断完善。这一年，政策精准对接产业需求，技术标准迭代与区域协同深化并行，跨境冷链突破与县域网络延伸共进，冷链物流正成为畅通城乡循环、赋能乡村振兴、链接国际市场的关键支撑。
□本报记者 朱睿颖
1月
农业农村部：实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程
1月14日，《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》印发。提出发展绿色低碳农业产业链。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心，提高流通效率，降低流通环节成本。
涉及冷链物流，《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》出炉
1月22日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》。《规划》提出要优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。
2月
天津：支持保税冷链仓储物流等平台建设
2月6日，天津市印发《天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施》，提出推动天津市生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”制度，提升整体通关效率。支持保税研发、特殊物品及生物材料一站式进出口通关服务、保税冷链仓储物流等平台建设，支持海河实验室等创新主体争取保税研发政策外溢试点。支持天津自贸试验区开展食品用药食同源商品通关便利化改革试点。
农业农村部部署落实中央一号文件重点工作
2月23日，《农业农村部落实中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》印发，提出做强农产品加工流通业。完善农产品加工技术研发体系，改造提升农产品产地加工设施，推动初加工、精深加工和副产物综合利用协调发展。共建一批国家级农产品产地市场，推动建设农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心。
3月
2025年湖北省委“一号文件”出台，冷链多次被提及
3月4日，《中共湖北省委湖北省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》印发，提出持续做强十大重点农业产业链，全力打造农业全产业链，加快把农业建成现代化大产业。推进农产品加工业转型升级，打造农产品加工万亿级产业。加快补齐仓储保鲜、冷链物流等设施短板，推动农村电商高质量发展。《冷藏集装箱智能终端技术规范》
等4项交通运输行业标准发布
3月10日，《冷藏集装箱智能终端技术规范》等4项交通运输行业标准发布。《规范》规定了冷藏集装箱智能终端的分类和型号、功能要求、技术要求、标识与标记，并描述了相应的试验方法。本标准适用于机械式冷藏集装箱智能终端的设计、生产和检验。
4月
《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》印发
4月7日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》。提出推动农产品加工流通优化升级。完善国家农产品加工技术研发体系，开发类别多样、品质优良的加工产品。完善全国农产品流通骨干网络，优化产地冷链集配中心布局，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。健全县乡村物流配送体系，鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。
江西推进农产品冷链物流体系建设
4月8日，江西省冷链物流工作专项联席会议办公室印发《2025年全省农产品冷链物流体系建设重点工作安排》要求，健全冷链干支线运输网络，发展公路冷链物流专线、铁路冷链物流班列等干支线运输及第三方冷链快递快运等业态。发展冷链两端配送服务，推动乡村配送服务网络与产地冷链资源衔接，推动第三方快递物流企业或大型集团企业自营物流，整合区域各类冷链物流配送需求，发展冷链物流城市共同配送业态。提升冷链综合运输能力，加快建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的冷链物流应急运输体系，发挥冷链物流的应急保障功能。
5月
河南实施供销系统农产品冷链物流配送工程
5月9日，河南省印发《进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见》。提出实施供销系统农产品冷链物流配送工程。支持供销合作社参与建设农产品冷链物流重大项目，引领构建绿色高效的全链条农产品冷链物流网络，提高农产品流通率，降低农产品损腐率。支持供销合作社围绕河南省综合运输通道格局、农业发展布局、优势特色农业基地，建设农产品冷链物流枢纽、冷链物流产销集配中心、产地冷藏保鲜设施，积极对接采供网点，提升农产品冷链物流服务水平。支持供销合作社承接区域公共品牌打造工作。
甘肃印发健康餐饮三年行动计划
5月20日，《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省健康餐饮行动计划（2025—2027年）的通知》印发，提出强化预制菜制作管理。研究制定以预制菜分类、包装、冷链仓储、物流运输为主要内容的预制菜标准。不断扩大优质农产品生产。完善营养导向型农业生产体系，加强优质粮食生产加工，扩大绿色优质农产品供给，推动特征品质保持、提升、调控技术集成和标准化应用，有效保障优质农产品供应。
6月
国家发展改革委发布新一批国家骨干冷链物流基地建设名单
6月9日，国家发展改革委研究确定并发布新一批国家骨干冷链物流基地建设名单，广州、杭州、盐田等19个国家骨干冷链物流基地入选。此次纳入建设名单的19个基地，在健全冷链物流网络、满足居民消费需求、引领冷链物流数字化绿色化转型发展等方面具有良好的示范带动作用。截至目前，国家发展改革委已累计发布5批国家骨干冷链物流基地建设名单，共105个基地，完成《“十四五”冷链物流发展规划》确定的到2025年布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地的目标任务。
供销总社启动农产品流通网络三年升级行动
6月27日，中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社农产品现代流通服务网络建设高质量发展行动方案（2025—2027年）》的通知。方案聚焦冷链物流升级、数字平台建设、产销协同联动等关键领域，提出打造“612工程”冷链升级版、推广“1+N”产地冷链服务模式、培育30家骨干批发市场等量化目标，并推动全国性冷链物流信息平台建设，以数智化手段打通农产品“最先一公里”和“最后一公里”。
7月
三部门发文涉及制冷、低温仓储
7月14日，中国人民银行金融监管总局中国证监会印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》 （以下简称“《目录》”）包括制冷、空调设备制造、低温仓储等类别，《目录》统一适用于各类绿色金融产品。沪深北交易所上市及股票发行、新三板挂牌及股票发行业务暂不适用。低温仓储经营活动中符合冷链物流特点的蓄冷周转箱、保温包装、保温罩等产品、材料应用活动。
云南印发冷链物流三年行动方案
7月29日，云南省人民政府印发《云南省现代物流业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》印发，提出提质与农业融合发展。推进农产品产地仓储保鲜冷链物流补短板，培育产地冷链集配中心，推动农村冷链物流设施共享共用。加快昆明、曲靖、德宏（瑞丽）国家骨干冷链物流基地建设，培育省级骨干冷链物流基地，积极发展“生鲜电商+产地直发”等冷链物流新业态新模式，协同推动农产品精深加工，拓展全产业链服务功能，降低农产品流通损耗。
8月
海南新建水产品超低温冷库可获补助
8月1日，海南省农业农村厅、省财政厅联合制定了《海南省水产品超低温冷库直接奖补资金管理实施细则》。针对高品质水产品冷储加工需求，对库容在2500立方米以上，温度范围在-60℃以下的新建超低温冷库项目，按单个项目总投资额（如超低温冷库项目与其他项目一起打包建设，应专项审计超低温冷库项目总投资额，如获得其他方面财政资金支持的，应剔除财政性资金投入部分）的30%给予一次性最高不超过2000万元补助。
河北县域快递物流中心建设行动计划出台，提及发展冷链寄递服务
8月7日，河北省政府办公厅印发《河北省县域快递物流中心建设行动计划》，其中提到发展冷链寄递服务，在鲜活农产品主产地因地制宜配套建设冷链设施，发展冷链运输、冷媒包装。
9月
江苏：打造平急两用的农产品冷链物流骨干网
9月1日，江苏省人民政府印发《省政府关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》，共提出十三条措施，旨在推动供销合作社高质量发展，强化为农服务综合平台建设。其中，在推进冷链物流基础设施建设方面，提出畅通农产品冷链物流“最先一公里”、建设销地冷链集配中心。在提高农产品冷链物流效率方面，提出建设冷链物流智慧综合服务平台、推进各类冷链物流设施信息化改造。积极打造平急两用的农产品冷链物流骨干网，加快赋能农业产业优化升级。
东北首例中远海运冷箱海铁联运业务成功落地
9月10日，大连集运成功落地。东北首例中远海运冷藏箱海铁联运业务（从大连调拨的冷箱空箱已顺利运抵图们站）不仅开创了中远海运冷箱海铁联运的全新模式，更充分彰显了公司在特种箱物流领域的专业资源整合能力与高效协同水平。
针对冷箱对温控精度要求高、跨境运输链路长的核心特点制定专项保障方案。在箱源调配环节，优先锁定符合温控标准的优质冷箱；在铁路运输环节，协调铁路部门开辟优先运输通道；在冷链监控环节，全程实时追踪冷箱内部温度与运行状态。实现各环节无缝衔接、全流程可视可控，确保冻鱼货物在全程恒温环境下保持品质稳定。
10月
2025年农产品骨干冷链物流重点县（市）名单公示
10月10日，农业农村部公示2025年农产品骨干冷链物流重点县（重点市）建设培育名单，涵盖56个重点县（市）。
广东实施供销公共型农产品冷链服务提升行动
10月20日，广东省人民政府办公厅印发《广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划》，旨在发挥供销公共型农产品冷链物流骨干网服务功能，打造以全程冷链为支撑、产销高效对接的农产品现代流通服务模式，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
11月
四省供销社共签协同发展合作协议
11月14日，华中片区冷链物流区域会商暨长江中游供销合作社协同发展会议在湖北武汉举行。河南、湖北、湖南三省持续推进农产品冷链物流区域网络建设，并邀请江西省加入，四省供销社共签协同发展合作协议，推动中部区域农产品冷链物流融入全国“一张网”。
北京：加快建立现代冷链物流体系
11月26日，中共北京市委印发《关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出健全现代物流体系。加快建立现代冷链物流体系。建设高效便捷的配送服务体系，畅通城乡末端配送微循环，强化生活必需品供应保障。
12月
中欧班列（成渝）冷链集散中心成立
12月5日，在2025中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会上了解到，中欧班列（成渝）冷链集散中心正式成立。该中心将面向欧洲、中亚等市场开展跨境冷链运输服务，并同步发布中欧班列（成渝）2026年冷链产品开行计划。大会还发起“中欧班列（成渝）跨境冷链国际合作”倡议，推动冷链运输在通道、贸易、产业等环节深化融合。冷链集散中心的启动将进一步提升中欧班列（成渝）的服务能力，为成渝地区推动共建国际陆港枢纽、完善跨境供应链体系、增强区域协同开放注入新的动能。
吉林“十五五”规划建议：加快建设国家骨干冷链物流基地
12月11日，中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，加快国家物流枢纽及骨干冷链物流基地建设，完善“通道＋枢纽＋网络”的现代物流运行体系。
