□ 张顺鹏
南海之滨，广东揭阳惠来临港产业园风电母港的晨光里，全球首台3800吨龙门吊在海边搭起“巨型积木”；港池内，满载部件的船舶正往来穿梭。“作为全国首个规划阶段就纳入海上风电大部件运输要素的深水码头，这里的内挖式港池转运效率是常规码头的3倍。”产业园相关负责人对记者说。
在刚刚召开的中央经济工作会议上，明确提出“支持经济大省挑大梁”“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展”。作为全国海洋经济的“领头羊”，广东海洋新兴产业年均增速高达13.7%；2024年，广东海洋生产总值率先突破2万亿元大关，比“十三五”末增长16%，占全国总量的五分之一。
产业“兴海”
12月10日，“行进的海岸线”大型采访活动广东站在揭阳市启动。启动仪式上，广东省自然资源厅副厅长、省海洋局局长屈家树表示：“近年来，广东聚焦打造‘海上新广东’，走出了一条独具特色的海洋可持续发展之路。在做强‘蓝色产业’方面，广东基本形成5个千亿级以上海洋产业集群，海上风电装机容量居全国前列，已形成从零部件到整机制造的完整产业链；现代化海洋牧场提速建设，已建成15个国家级海洋牧场示范区。”
在广东，绵长的海岸线，是产业发展的“奋进线”。来到阳江港广泰隆码头，只见红白相间的巨型风机叶片整齐列阵，工作人员正仔细检查加固。这些风电整机装备在完成装载后，即将“远赴”意大利。“我们制造的风电机组、海上风电安装平台，已相继出口越南、塞尔维亚、阿联酋等多个国家和地区。”当地一家风电装备制造企业负责人告诉记者。
世界风电看中国，海上风电看阳江。如今的阳江，已发展为国内规模最大、链条最全的海上风电开发基地与风电设备制造基地。阳江国际风电城、揭阳惠来临港产业园等载体的加速成型，持续推动广东风电产业全链条集聚。“十四五”以来，广东连续4年海上风电年度新增并网容量超过100万千瓦，海上风电装机规模突破1250万千瓦。
沿着海岸线一路向东，在揭阳惠来神泉海域，粤东最大支腿式重型海洋牧场平台“龙宫号”完成首批章红鱼鱼苗投放，正式进入规模化养殖阶段。数据显示，2024年，广东全省水产品总产量966.37万吨，比“十三五”末增长10.34%；其中海水养殖产量达376.83万吨，增速创2011年以来新高，比“十三五”末增长13.76%。现代化海洋牧场已成为广东建设“蓝色粮仓”的重要抓手。
“‘十四五’期间，广东聚焦‘装备硬支撑+技术软实力’双轮驱动，在养殖主体装备、配套装备研发及成果转化上实现了多项关键跨越，为海洋渔业从‘靠天吃饭’向‘知天而作’转变提供了核心动能。”中国水产科学研究院南海水产研究所研究员王绍敏认为。
从揭阳风电母港的钢索起落，到阳江海上风机的叶片流转，再到湛江深海牧场的鱼苗欢腾……各具产业特色的14个广东沿海城市，应当如何在协调发展中打开新格局、迈上新台阶？这是广东在建设海洋强省进程中一直在攻克的重要“课题”。
今年6月，广东召开全省海洋经济工作会议。聚焦海洋经济这一主题召开这样的高规格全省会议，这在近几年来还是首次，释放出广东全面建设海洋强省的决心。会议强调，广东要坚持优旧育新、三产联动，构建更具国际竞争力的现代海洋产业体系。
海洋油气化工、海洋渔业、海上风电、海工装备、海洋旅游……随着特色海洋产业集群持续迸发“蓝色经济”活力，广东正走出一条陆海统筹、蓝绿交织的高质量发展之路。广东的海岸线，也正成为充满活力的经济线、创新线、生态线。
政策“护海”
要擘画好“海上新广东”这幅宏伟蓝图，顶层设计是不可或缺的“航向标”。
今年1月，广东在全国率先出台《广东省海岸带及海洋空间规划（2021—2035年）》，为海洋空间的科学利用划定清晰边界。今年7月1日起，《广东省促进海洋经济高质量发展条例》正式施行。这是广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规，为打造高水平的“海上新广东”提供有力法治保障。
政策组合拳之下，广东全省涉海企业总数突破8万家，涉海“四上企业”近6500家，上下联动、协同推进的发展合力持续凝聚。
在中国社会科学院生态文明研究所海洋经济学研究室副主任张卓群看来，广东通过编制系列制度性文件，在现代海洋产业布局、海洋空间精细化管理和海洋生态修复等方面开展系统探索，着力推进海洋装备制造、海上风电、现代海洋渔业、港航物流、滨海旅游等重点领域协同发展，积极打造“海上新广东”，为全国提供了重要经验。《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要全面建设海洋强省，加快打造海上新广东，推动资源开发和生产建设由陆地向海洋延伸、由近海向深远海拓展。
迈入“十五五”，广东将进一步优化海洋经济发展格局，做强环珠江口湾区等重点湾区，建强阳江、揭阳等海上风电基地，壮大现代化海洋牧场，培育海洋新兴产业，创建全国海洋经济高质量发展示范区，为全国海洋经济高质量发展探索路径、作出示范。
