□黄海华
12月1日，在长三角高校智库峰会上，上海市发展改革委副主任、长三角办常务副主任张忠伟，用了四个“新”来概括。
新在共育新质生产力。长三角要为全国提供高水平科技供给，就要把统筹科技创新和产业创新放在突出位置。去年至今，一共组建了24家长三角创新联合体。发挥了头部企业对创新链的带动力。
新在共推市场一体化。一体化发展的内在要求是打破壁垒，让要素在更大范围畅通流动。三省一市联合制定了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，长三角各港口与洋山港“视同一港”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元，已覆盖14个港口。这对企业而言是实实在在的降本增效。
新在共建美丽先行区。今年召开的长三角地区主要领导座谈会专门审议并出台了实施方案，在水、气、绿、土壤等方面提出了一系列实操性举措。
新在强化一体化机制。实施了强化长三角区域合作办公室职能的方案，新增设了国空规划协同和数据合作2个专题组，工作指挥体系和执行底盘更加厚实了。
谈到“十五五”时期，如何提升长三角高质量发展动力源作用时，张忠伟介绍，关键是实现“四个成”。
一是发展“成势”，放大带动效应。增强产业发展的韧性，以高开放度、高市场度，链接全球、连接区域，尤其强化各自功能的联动。
二是协同“成链”，强化聚合反应，串好创新链、物流链、绿色碳链。
三是功能“成圈”，释放空间潜力。建好城际轨道交通网，把更多功能区域串起来。
四是机制“成法”，形成制度红利。支撑长三角一体化的是制度规则。今年三省一市又出台了首部针对长三角科技创新的协同立法。
