□ 杨沛
在全球资源消耗持续攀升、气候变化危机日益加剧的背景下，“循环经济”正从一个环保理念，逐渐演变为国家战略与产业转型的核心抓手。
南方科技大学教授、中国环境与发展国际合作委员会特邀顾问胡清指出：“真正实现循环经济后，碳减排、环境污染等问题都可以得到解决。”她强调，我国正处于高质量发展关键阶段，循环经济如同一根强有力的杠杆，能够撬动整个经济体系向绿色、低碳、可持续的方向转型。
胡清指出，循环经济的本质是一场系统性的经济模式变革。她强调，真正的循环经济贯穿于产品设计、生产、消费、回收、再制造的全过程，是一个完整的系统变革。
当下，全球正从循环经济中创造新的经济增长点。中国在再生资源回收方面已初具规模——2024年资源回收行业规模达到4.01亿吨，产值突破1.33万亿元，涉及企业数量超过26万家。但胡清坦言，从全球范围看，循环经济发展仍处于初级阶段。目前仅有6.9%的全球物质流实现了循环利用，而各国在发展循环经济上往往面临资金不足、缺乏约束性目标等问题。
面对循环经济发展中的重重挑战，胡清提出了多条切实可行的建议，强调要加强标准制定、金融支持，创新技术及规模化收集系统，利用大数据构建完善的制度及平台网络体系，同时，要加强公众宣传，让循环经济的理念深入人心。
在政策层面，胡清建议，强化顶层设计，将循环经济全面纳入“十五五”规划。“一是建议在‘十五五’规划中设立‘循环发展’总目标，将‘提高资源产出率、提升产品中再生材料占比、提高再生资源回收利用率’等具体指标纳入其中。”
她提出，可以率先在消费品领域和影响广泛的行业设定量化指标，并逐步考虑采用强制性或约束性指标，包括初级原材料消耗量、循环再生材料使用比例等。同时，要加强标准的制定，包括建立循环产品设计与生产标准、制定循环原材料与产品质量标准等，以促进循环产业的规模化发展。
针对企业动力不足的问题，胡清建议，“应该培育几个标杆性的大企业，引领技术的标准化水平，而不是无序地发展，导致‘小散乱污’的企业出现。”她指出，循环经济产业必须实现规模化、标准化发展，才能保证再生产品的质量和经济效益。
