□詹明 李茂春
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军。民营企业的发展质量直接关系供给侧结构性改革成效与现代化产业体系建设进程。在构建全国统一大市场、畅通国民经济循环的新发展格局下，优化营商环境已成为激发民营企业活力、推动经济高质量发展的重要引擎，具体而言，可从数字赋能强化服务、公平竞争破除壁垒、观念转变激活创新等方面着力。
以数字赋能强化服务。营商环境是影响资源配置效率与经营主体成长空间的重要因素。一是通过跨部门数据归集与智能分析，将企业设立、审批监管等环节整合为“一件事一次办”的集成服务体系；二是提高政策精准推送效率，充分利用人工智能模型实时解析企业需求，将惠企政策定向推送至相关企业，实现从“人找政策”到“政策找人”的范式转变，以智能化提升民营企业获得感。
以公平竞争破除壁垒。一方面，加强顶层设计。进一步完善反垄断法律制度体系，对违规扩大审批范围、变更或增设审批条件的地方性法规、规章、行政规范性文件进行清理整治。明确数字经济、人工智能、大数据等新兴领域的竞争规则，以弥补现有法律体系的不足。另一方面，加快全国统一大市场建设，着力破除要素流动壁垒，促进商品要素资源在更大范围内流动，完善要素市场化配置机制，建立全国统一的市场准入负面清单制度，通过动态调整机制消除隐性门槛，有效破除行业垄断与地方保护主义。引导民营企业增强合规意识、加强合规建设、提升合规管理水平。
以观念转变激活创新。一是政府需实现从管理者向服务者的角色转变；二是聚焦解决民营经济健康发展面临的痛点难点问题。尊重企业作为创新主体的地位，通过知识产权保护、风险分担机制等制度创新，降低创新成本与不确定性。健全跨国经营政企合作联动机制，建立民营企业对外互助联盟机制，为民营企业参与全球竞争提供制度支撑。
