□段雪梅
我国已经成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。“十四五”期间,我国持续优化边检快捷通关,试点启用“智能通关”边检快捷通道,实施国际货物船舶“零等待”作业、“零延时”验放,国际货运航班“好来快走”,为重点物资车辆开通边检“绿色通道”,中外出入境人员和交通运输工具通关时长大幅压缩。
同时,也必须看到,口岸发展仍存在短板。部分口岸基础设施老旧,信息化水平参差不齐,难以满足日益增长的贸易需求;区域口岸发展不平衡,中西部地区口岸在功能和效率上与东部地区存在差距;通道强、产业弱的过路现象仍旧存在;口岸跨区域、跨部门之间的信息共享和业务协同有待加强。要进一步发挥口岸经济的枢纽作用,还需多维发力。
通过改革创新破除体制机制障碍。推动建立“岸产城”融合发展机制、“两国双园”合作机制等,促进物流、资金流、信息流在口岸就地转化,变“流量”为“留量”。持续推进“放管服”改革,简化审批流程,提高通关便利化水平。
以数字赋能优化基础设施建设。加大对传统基础设施的投入,提升口岸的吞吐能力和服务水平,完善仓储等配套设施,提升货物集散能力。加强全流程智能化建设,发挥5G、区块链等新技术的核心驱动力,以大数据平台整合海关、边检、物流等信息,提前做好货物流量、流向分析,优化资源配置,提升监管精准度。
以功能细化突破同质竞争瓶颈。立足区位禀赋明确口岸定位,形成差异化发展格局。沿海口岸聚焦打造具有较强国际竞争力的枢纽型水运、高端航运和区域口岸集群。边境口岸创新管理模式,打造跨境经济合作区,拓展贸易领域,促进区域经济一体化发展。航空口岸充分发挥快速高效的国际客货运优势,推动旅游业和高端制造业发展。内陆口岸则强化与内陆地区的互联互通,推动口岸与腹地在产业深度融合、物流周转、信息共享、人才培养等方面联动,形成产业集聚效应。
