□ 吴欣
放眼全国，万亿级低空经济新赛道正在崛起。去年底，国家发展改革委挂牌成立低空经济司，让这一产业备受各方关注。“凭空而起”的低空经济在全国各地“振翅高飞”，对城市发展而言，竞逐产业新赛道，四川成都如何“飞”得更高？在蓝天与大地之间，成都低空经济正在“开花结果”。
成都如何“飞”得更高？
eVTOL的产业“雄心”：明确年产千台计划，斩获超百架订单。
政策导向进一步刺激市场“嗅觉”，国内上海、深圳、广州、合肥等城市纷纷抢占市场先机。在成都，低空经济成为城市加快壮大战略性新兴产业的一个发力方向，今年成都市政府工作报告明确了一个发展目标——建设西部低空经济中心。
作为一个新兴产业，低空经济领域相关产品主要包括eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机、直升飞机、传统固定翼飞机等，涵盖文化旅游、生产作业、公共服务、物流配送、短途载人等多种融合创新场景。
事实上，全国多个城市都在竞逐eVTOL赛道，这是未来城市交通出行变革的重要环节。
在以eVTOL为代表的低空经济产业研制领域，成都一些创新主体正“大试身手”。
看好成都在产业政策、赛会生态等方面的优势，今年上半年，英武通航决定落地成都东部新区，依托公司研发的可换电可折叠超轻型eVTOL，在成都布局低空经济示范中心。
如何在行业起到“示范”作用？英武智能联合创始人殷鹏谈到了公司的考量，“首先是增强公众对eVTOL产品的认知，比如，在示范中心展厅展示无人机发展史、eV-TOL原理互动装置，提供研学互动体验，提升大家对eVTOL产品的理解和接受度。”
eVTOL是低空经济领域的炫酷场景之一，也许在未来，通过eV-TOL，人们打“飞的”出行将变得稀松平常。然而，如何实现既“叫好”又“叫座”？企业在盘算一笔“生意经”。
落地成都的英武通航并不满足于产品展示。据殷鹏介绍，未来，将以eVTOL为载体，在成都围绕物流、文旅等探索打造沉浸式低空文旅消费场景，实现从无人飞行到载人飞行的目标，“公司计划在成都打造超轻型eVTOL智能制造基地，建设两条生产线和一个测试基地，投产后预计年产eVTOL1000台。”
“飞”出发展新空间
无人机产业是低空经济的重要“拼图”，对任何无人机企业而言，每一架产品交付前，都要经过试飞测试这一关键环节，产品要飞起来，飞行空域必不可少。
受地形地貌、入驻条件、服务水平等因素影响，建设运营一个无人机试飞场地并非易事。
2022年，中国民用航空局批准第二批民用无人驾驶航空试验基地建设名单，位于成都彭州市的民用无人驾驶航空试验基地入选，这意味着，成都拿到了无人机试飞基地“国字号”牌照。这个基地由四川翔彭智航科技有限公司运营，彭州当地国资占股80%。
“基地运营管理独立安全的80 平方公里、海拔1200 米的无人机专用飞行空域‘川协6 号’，目前，我们在此打造了10个试飞场地，累计吸引了154家无人机领域企业入驻，其中长期入驻基地测试企业达12家，物流应用场景已开通69条航线、64个站点。”四川翔彭智航科技有限公司董事长周小明介绍，基地内还布局全国首个“无人机展销中心”，为无人机买卖双方提供现场交易场所。
随着基地的运营，也促进了成都低空经济重点产业链建圈强链。
“这里可以聚集无人机企业常态化开展合法合规飞行，降低无人机试飞安全风险，在此过程中，入驻的企业有沟通交流，又相互比较，在很大程度上能够起到促进技术迭代、产业发展的作用。”在周小明看来，无人机企业的合作既符合企业需求，也推动市场发展。
政策“加码”赋能产业高质量发展
低空经济涉及载人、载货及其他作业等多场景，产业要“振翅高飞”，一个个真实应用场景落地成为关键因素，场景创新必不可少。
国家低空经济融合创新中心研究员雷利军分析，以城市规划与建设、环境检测、河道巡查、警务巡检等为代表的城市管理类场景呈现增长态势，此外，低空物流、低空文旅等业态也在加快发展。
既“借脑引智”，又立足实际，今年成都形成了全市场景创新工作机制，成都市发展和改革委员会同相关市级部门坚持把场景创新作为“育产业、促消费”的重要抓手，以培育发展新质生产力、服务民营经济和激发消费新增长点为核心，加快推动新技术、新产品、新业态落地应用。
低空经济的场景创新如何破局？首先看产业“底色”。公开信息显示，成都形成了“研发+制造+运营+服务”的低空经济完整产业体系，聚集低空经济企业超500家，低空飞行器产品实现从10千克到吨位级全覆盖，聚集60余所高等院校和科研院所、160余家高新技术低空经济企业，建成25个低空经济创新平台。
在供给侧，来自青羊区的空域空间展示了其服务机场气象保障、无人机气象保障方面的技术，来自武侯区的川大智胜有意输出其保障城市低空交通安全顺畅运行的技术；在需求侧，相关政府部门、国有企业等释放了在低空物流、无人机建筑巡检、公园智能巡查与安防等方面的技术需求。
进一步看“两张清单”，供给侧抛出的“橄榄枝”涉及无人机整机产品、关键零部件、相关软件系统、公共技术平台等，几乎覆盖了低空经济产业链上下游；需求侧释放的信息涉及物流配送、城市安全、智慧交通等多元应用场景。通过机会清单的释放，成都将低空经济领域供需信息和盘托出，以开放的姿态寻求产业发展“合伙人”。
场景创新之际，成都低空经济发展也迎来省市层面政策持续“加码”。今年4月，四川省发展改革委等部门印发《支持低空经济发展的若干政策措施》，这意味着，成都低空经济创新主体也有机会获得相关政策扶持。
继省级层面政策出台后，今年6月，成都市发展和改革委员会等部门印发《成都市加快提升低空飞行能力培育低空经济市场的若干政策措施》，围绕完善基础设施保障体系、提高低空飞行服务监管能力、拓展低空市场应用场景、做强低空产业支撑等方面推出14条支持举措，政策支持额度从数十万元到数百万元不等，用“真金白银”支持产业发展。
未来，随着政策赋能，产业协同，成都低空经济将迎风“高飞”。
